ダイヤ改正の背景とは? わかりやすく解説

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ダイヤ改正の背景

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1985年3月14日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

1982年昭和57年)に東北新幹線上越新幹線大宮駅発着開業したが、これは東京付近用地買収遅れていたための暫定的な措置であり、それから2年あまりが経過して大宮駅 - 上野駅間の工事完了したため、この1985年昭和60年3月に両新幹線列車上野駅発着となった。なお、当初計画起点である東京駅まで開業したのは1991年平成3年6月20日である。 国鉄分割民営化に関する論議具体化しつつあったこともあって、国鉄自体経営基盤強化図ろう鉄道長所である「近中距離客の大量輸送」を強化することも同時に行われた結果近距離普通列車昼行特急列車増発図られる一方利用不振の続く昼行急行列車夜行列車削減されている。

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ダイヤ改正の背景

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1942年11月15日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

前年12月8日日本軍真珠湾攻撃行ったことで太平洋戦争勃発したため、1937年昭和12年)の日中戦争勃発以来すでに戦時輸送体制へ移行しつつあった日本の鉄道にも、一層の軍事輸送強化望まれるようになったこのような情勢下、1936年昭和11年9月19日起工式が行われて工事実施されていた関門鉄道トンネルのうち下り本線1941年昭和16年)に貫通し1942年昭和17年中には列車運行が行えることになった。 同トンネルは、元々関門連絡船によって連絡していた本州九州間の鉄道輸送力を、トンネルを掘る事によって強化しようとして着工されたものである。しかし日中戦争勃発して以来筑豊からの石炭輸送従来船舶によって行っていたもの鉄道輸送転移させ、捻出し船舶を他に活用しようという着想浮上しトンネル工事は困難を押して急ピッチで進められ貫通至った関門輸送改善急務であったため、上り用のトンネル完成するまで、当座下りトンネル上下列車走らせる単線運行を行うこととした。まず1942年昭和17年6月11日から試運転列車運転され6月13日には暫定的に貨物列車運行を行うようになった7月1日には正式開業となって山陽本線に同トンネル組み込まれ、この11月15日改正からは旅客列車の運行も行う事になった当時このトンネルは、画期的な海底トンネルということからマスコミによって「龍宮回廊」とも呼ばれた。なお、上り本線開通したのは1944年昭和19年9月9日である。 関門トンネル開通九州連絡ルート著し改善になったことから、東京以西各線では大規模なダイヤ改正実施されることになった基本的には同トンネル最大限有効活用できるような列車設定になったが、軍事輸送の関係で一部優等列車見直し図られている。 またこれに先立つ9月26日には、既に南満州鉄道取り入れられていた「24時制」を、日本でもそれまでの「12時制」(午前・午後により識別)に代わって取り入れている。東亜旅行社(現・ジェイティービー)が発行していた「時間表」も、この時から現在の名前である「時刻表」に改められた。従前時間表では、午前・午後表記字体細字太字区別していたが、これは時刻表にも24時間制採用されたことで解消された。

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1972年3月15日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

1964年昭和39年10月1日東海道新幹線東京駅 - 新大阪駅間が開業して東海道本線輸送力不足は解消されたが、それと接続して山陽・九州方面への連絡を担うことになった山陽本線が代わって輸送力の不足悩まされるようになった国鉄では東海道新幹線直通運転を行う形で新大阪駅から福岡県福岡市博多駅にまで達す山陽新幹線建設決定1967年昭和42年3月16日兵庫県赤穂市起工式が行われて着工、そしてまずこの1972年昭和47年3月山陰四国方面への連絡路線分岐する岡山駅までが開業した「ひかり」東京駅から同駅まで直通するようになったことと、さらに九州まで伸びると言う願い込めてひかりは西へ」がそのキャッチコピーとなった

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1950年10月1日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

1947年昭和22年6月全国各線で急行列車準急列車設定され以降国鉄復興はようやく軌道に乗り始めた前年1949年昭和24年9月特急列車復活するダイヤ改正実施された後も、国鉄復興へ動き加速していき、この年3月1日には湘南電車呼ばれた80系電車が運転を開始したりと、次第輸送体制も安定して余裕もできつつあった。 そんな中実施されたのがこのダイヤ改正である。これは戦時ダイヤからの決別図ったもので、全国各線で列車増発スピードアップが行われ、さらには電車優等列車へも進出し始めた改正として特筆できるものである。 ただし、この大規模なダイヤ改正準備する最中6月25日朝鮮戦争勃発し連合国軍として日本進駐していたアメリカ軍国連軍主力として朝鮮半島派遣された。そのため、日本の鉄道管理する連合国軍最高司令官総司令部(GHQ/SCAP)の鉄道司令部(RTO)は朝鮮後方支援地域となる日本での大規模な軍需輸送指令し開戦翌日6月26日からは弾薬が、7月1日からは兵員輸送開始され混乱生じていた。国鉄はこの指令にも応える必要があった。

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1986年11月1日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

1986年昭和61年)に入ると、国鉄分割民営化もいよいよ具体的な法整備を行うところまで来ていた。国鉄動力車労働組合動労)などが「労使共同宣言」を発表して分割民営化賛成転ずる一方で分割民営化反対する国鉄労働組合国労)は分裂するという事態も発生し何かと問題にされることが多かった国鉄労働組合激変迎えていたのである。また前年11月29日未明には、国鉄千葉動力車労働組合動労千葉)が分割民営化反対する24時間ストライキ行い、それを支援する過激派が駅・車両への破壊活動行って関東関西国電一日中停止するという、過去最大規模列車妨害事件国電同時多発ゲリラ事件)も起こっている。 この年2月12日に「国鉄改革関連法案」の一つである「日本国有鉄道経営する事業の運営改善のために昭和61年度において緊急に講ずべき特別措置に関する法律案」が第104通常国会提出され3月18日にはその他7つ国鉄改革分割民営化に関する法案提出された。これらは、6月2日に第105通常国会衆議院解散死んだふり解散)したことから一旦廃案となるが、7月6日実施され衆参同日選挙第38回衆議院議員総選挙及び第14回参議院議員通常選挙)で改革推進派の自由民主党圧勝したことから分割民営化決定的となり、9月11日に第107臨時国会で「国鉄改革関連法案」は再提出された。 そして「国鉄改革関連法案」が10月24日衆議院国鉄改革特別委員会自民党公明党民社党賛成多数により可決され10月28日には衆議院を、11月28日には参議院通過して法整備完了し翌年4月1日から「公共企業体日本国有鉄道」は新設され北海道旅客鉄道東日本旅客鉄道東海旅客鉄道西日本旅客鉄道四国旅客鉄道九州旅客鉄道日本貨物鉄道鉄道情報システム鉄道通信ソフトバンクテレコム前身)の9株式会社この段階では全て特殊会社扱い)と鉄道総合技術研究所の1財団法人業務移管することが決定したそうした中の11月1日大規模なダイヤ改正実施された。鉄道強み生かせ中距離都市間や大都市圏輸送などの分野を更に強化しそうでない分野には削減大鉈を振るうことが行われた。4月1日分割民営化時に安定した継承行えるようにするためには、ダイヤ改正車両割り振りなど運営にかかわる重大なことを事前に行っておいてから、それを実施した方がよいとの結論となった。 なおグループ名を「JR」にすることが決まったのは、翌年2月20日であった

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ゴーサントオ」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

1975年昭和50年3月10日山陽新幹線岡山駅 - 博多駅間が開業し国鉄東京以西における輸送改善一段落したが、その一方で累積赤字深刻なものとなっていった。この状況打開するため国鉄合理化着手しようとしたが、この頃国鉄内部労使関係極度に悪化し本社一つ施策行おうとする際も、その都度労働組合に対して了承を取らねばならなかった。 1975年昭和50年11月には国労動労などによる8日間のストライキ11月26日 - 12月3日が行われ、国鉄対す国民信用イメージ大きく損なわれた。国鉄やむなく運賃・料金値上げによって収支改善図ろう1975年昭和50年11月20日料金平均32 %値上げグリーン料金92 %値上げ)し、さらに翌1976年昭和51年11月6日には運賃・料金50 %値上げ踏み切った短期間2度極端な値上げ行ったことで、三大都市圏では私鉄に、新幹線を含む長距離輸送では航空路線に、地方都市間の輸送では高速バスマイカー旅客大きく逸走し、国鉄利用客急速に失う結果となった従来グリーン車A寝台車などは1969年昭和44年)の等級制廃止後、常に利用客賑わっていたが、値上げ後は空席が目立つようになった。 またこのころ日本経済オイルショックなどの影響高度経済成長から安定成長移行していた時期でもあり、原油価格値上げ世界的不況にもなっていたため、国民からの反発を一層強めた。そんな状況下でも国鉄収支改善のため運賃・料金値上げを行わざるを得ず運賃法定制が崩され大臣ハンコ一つ値上げが可能となったことも相まって(「国鉄運賃値上げ自由化法」)、1978年昭和53年)から民営化直前1986年昭和61年)まで、1983年昭和58年)を除き毎年のように運賃料金値上げ実施され、「春の風物詩」とまで言われるほどになったこのように国鉄取り巻状況悪化していた中で実施されたのがこの「ゴーサントオダイヤ改正である。全体的に増収促進支出抑制目的とした施策中心となっており、列車系統見直し各所行われた

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1975年3月10日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

1972年昭和47年3月15日に「ひかりは西へ」のキャッチフレーズのもと山陽新幹線岡山駅まで開業した後も、以西工事続けられ当初の予定どおり1975年昭和50年3月博多駅までの全線開業決定した。 このダイヤ改正当然ながら山陽新幹線中心列車連絡網構築したもので、山陽本線では大規模な列車削減が行われることになった。なお、山陽新幹線全通したことに対すキャッチコピーは「ひかりラインであった

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1984年2月1日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

国鉄1964年昭和39年)度に赤字転落した後、昭和50年代になると新幹線建設などの出費重なってその赤字額は莫大なものになり、国鉄経営再建叫ばれるようになっていた。そして「国鉄分割民営化」を求める声も日増しに強くなっていき、国鉄合理化の推進など支出削減迫られた。 更にモータリゼーションによる自動車などへの移行度重なる運賃・料金値上げにより、国鉄利用する旅客貨物減少する一方であった。そのため合理化政策一環として利用低迷するようになった分野大幅に削り鉄道特長生かせ区間についての強化を図ることが考えられ、それがこのダイヤ改正実施されのである

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1956年11月19日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

1952年昭和27年4月28日対日講和条約発効してアメリカ合衆国中心とした連合国軍の間接統治時代終了した後、1955年昭和30年)から日本神武景気突入し高度経済成長時代迎えようとしていた。1956年昭和31年7月には経済企画庁現在の内閣府)が経済白書でその年の流行語にもなった有名なもはや戦後ではない」という言葉発表している。 国鉄でも1955年昭和30年)に戦前の「遊覧券」の復活といえる周遊券」を販売開始したり、1956年昭和31年3月20日には戦時中1941年昭和16年7月廃止され以来15年ぶりといえる三等寝台車」が登場したりと、次第戦前同様のサービス復活しつつあった。 そんな中東海道本線全線直流電化完成したため、ダイヤ改正を行うことになった

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1948年7月1日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

1945年昭和20年8月日本ポツダム宣言受諾した後、日本の鉄道連合国軍最高司令官総司令部(GHQ/SCAP)第3鉄道輸送司令部(MRS)の管理下におかれ、その下部組織である地区司令部(DTO)と鉄道司令部(RTO)が実際輸送司令行った国鉄限らず私鉄でもそうであったが、連合軍専用列車などの輸送は何においても優先とされ、良い車両食堂車寝台車展望車)は多く接収され専用列車充当された。 その一方日本人向け列車の方は連合軍接収戦災による車両不足、中国・朝鮮方面から来た炭鉱夫帰国したことなどに起因する石炭不足によって列車削減される一方買出し復員などにより急激に乗客数増加したため、どれも荒廃殺人的混雑といった状況続いていた。特に石炭不足による影響大きく1947年昭和22年1月から4月の間には二等車急行列車全廃される事態迎え鉄道だけでなく日本復興遅らせていた。 鉄道の復興軌道に乗り始めたのは1947年昭和22年4月改正で、以後各線で急行列車準急列車新設されるようになっていった。 この1948年昭和23年7月改正そのような復興勢いを更に加速させるもので、全面的に列車配列時刻見直戦後初の白紙ダイヤ改正となった

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1965年10月1日・11月1日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

1964年昭和39年10月1日東海道新幹線開業したものの、まだ地盤固まっていなかったこともあって列車徐行運転を行い東京駅 - 新大阪駅間は当初予定より約50分 - 1時間遅く「ひかり」4時間、「こだま」が5時間要した。それでも在来線特急時代所要時間東京駅 - 大阪駅間が6時30分だったので、大幅な短縮となった。 そして地盤固まったことを確認してこの年11月1日予定通り所要時間「ひかり」3時10分、「こだま」4時間に短縮した当初は春頃に3時間運転を行うことを計画したが、前述路盤や、さらには関ヶ原付近における雪害状況の関係から延期され10月1日実施される全国ダイヤ改正同時に行う予定であったが、台風季節であったことから万全を期すためにさらに1ヶ月先延ばしされたため、この時は暫定的な増発のみを実施した。なお、この暫定2-2ダイヤはわずか31日間使用されたのみであり、現在に至るまで正式に実施したダイヤでは最短のものとなっている。 また、在来線でも鹿児島本線熊本駅東北本線盛岡駅北陸本線糸魚川駅まで電化完成し大幅な輸送改善が行われることになった為、全国的なダイヤ改正実施した

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1949年9月15日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

太平洋戦争後、1947年昭和22年1月4月には急行列車二等車全廃という最悪事態迎えた鉄道も、同年6月改正を境に次第復旧し始め1948年昭和23年7月改正では各線で急行列車準急列車設定なされた同年11月10日には、一等寝台車当初は「特別寝台車」と称した)の復活もなっている。国鉄最後新製蒸気機関車であるC62形E10形が登場したのもこの年であったしかしながらこの頃国有鉄道財政インフレーション復員兵海外引揚者雇用させられた関係などで極度に悪化しており、1948年昭和23年7月22日にはGHQダグラス・マッカーサーから国の専売事業国鉄などの政府事業一般国家公務員から除外し事業運営を行うための公共企業体設置求め書簡出された。それを受け、11月30日には「日本国有鉄道法」が国会通過し1949年昭和24年6月1日に「公共企業体日本国有鉄道」が発足するになったのである。 だが、その経営再建には当時60万人もいた職員首切りを行わざるを得ず初代総裁下山定則のもと、第一次職員整理として約37000人の解雇7月4日発表。その直後7月6日には下山事件発生し下山総裁轢死体で発見された。国鉄はそれにめげず、加賀山之雄副総裁総裁代行として約63000人の解雇を行う第二次職員整理行った。しかし7月15日には三鷹事件が、8月17日には松川事件立て続け起こり当時の世相不安定性物語ることとなっている。 その一方で国鉄復興自体着実に進んでおり、この9月15日に「公共企業体日本国有鉄道」初となるダイヤ改正実施するになった。これは1944年昭和19年4月全廃された特急列車展望車食堂車復活させるなど、復興着実に進んでいることを国民見せ希望与えるものであったといわれる

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1982年11月15日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

1971年昭和46年)に全国新幹線鉄道整備法に基く「整備新幹線計画」初の路線として、東北新幹線東京駅 - 盛岡駅)・上越新幹線大宮駅 - 新潟駅)・成田新幹線東京駅 - 成田空港駅)の3路線計画され東北・上越新幹線はその年中に、成田新幹線1974年昭和49年)に着工された。東北・上越新幹線着工され次の年である1972年昭和47年7月6日発足した田中角栄内閣の「日本列島改造論発言もあって、その建設順調に進むかのように見えた。 しかし、実際に用地買収難航したトンネルでの異常出水などが多発したりと、東北・上越新幹線工事予定より5年も遅れることとなり、成田新幹線至って中止となってしまう。更に、東北・上越新幹線同時に上野駅までの乗り入れを果たす形で開業させる予定であったが、上野駅 - 大宮駅間の用地買収手間取ったことから工事が遅れ、さらに上越新幹線中山トンネルで異常出水事故があったことにより、とりあえ工事終わった東北新幹線大宮駅 - 盛岡駅間を暫定開業させることとし1982年昭和57年)春の開業明言していた。ところがこれも大宮駅付近整備不足が原因で遅れ、結局北海道一部地域はまだ春」ということ6月23日ずれ込むこととなった東北新幹線開業時当日運行され東北新幹線列車本数は、大宮駅 - 盛岡駅間に設定され速達タイプ「やまびこ」5往復と、仙台駅発着各駅停車「あおば」6往復であった。このダイヤ改正において、東北本線を走る優等列車のうち、新設され東北新幹線列車運行区間重複する上野駅 - 盛岡駅間の特急「やまびこ」4往復上野駅 - 仙台駅間の特急「ひばり」14往復のうち6往復廃止された。また、このほか上野駅 - 大宮駅間に新たに製造され185系電車200番台使用した暫定開業間中連絡列車として「新幹線リレー号」が新設された。この185系小山電車区現在の小山車両センター)の所属ではなく新前橋電車区(現在は高崎車両センター組織変更)の所属であったため、高崎線上越線を走る一部急行列車がこの185系用いて運行された。 東北新幹線開業予定通り暫時増発され、同年7月23日には「盛岡やまびこ」2往復と「仙台やまびこ」2往復が、また夏季繁忙時(7月31日 - 8月22日)には「盛岡やまびこ」3往復と「仙台やまびこ」1往復増発され、11月15日本格始動までの期間、最大で「盛岡やまびこ」9往復、「仙台やまびこ」3往復、「あおば」6往復の計毎日18往復運行された。そして11月15日東北新幹線本格始動上越新幹線大宮駅 - 新潟駅開業至りこれに伴い予定通り全国規模ダイヤ改正実施され新幹線並行する在来線優等列車大きく削減されることとなった。なお、東北新幹線大宮駅 - 上野駅開業1985年昭和60年3月14日(こちらも参照)、上野駅 - 東京駅間の開業1991年平成3年6月20日のことであった。 なおこの間7月1日には西日本伯備線などの電化完成に伴うダイヤ改正が行われており、特急「やくも」の気動車から振り子電車である381系置き換えられことによるスピードアップや、利用客減少から呉線仁方駅 - 予讃本線堀江駅間を結んでいた仁堀航路廃止されている。

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1934年12月1日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

1923年大正12年)の関東大震災1927年昭和2年)の昭和金融恐慌1929年昭和4年)の世界恐慌により、ただでさえ第一次世界大戦後欧州復興などに伴って輸出減少したことで不況に陥っていた日本経済は、深刻な打撃を受ける事になった日本はその打開中国大陸求めるべく、1931年昭和6年9月18日からその満州地方(現、中国東北部)で満州事変引き起こし1932年昭和7年3月1日日本傀儡政権とされる満州国建国、また同年5月15日には五・一五事件発生して政党制終焉するなど、軍国主義への道を突き進んでいく事になる。 鉄道のほうも不況影響国鉄私鉄ともに乗客数減少しており、そのため当時国有鉄道運営していた鉄道省では、1925年大正14年10月現在の周遊きっぷの元となる「遊覧券」を販売開始し、1929年昭和4年9月特急列車へ「富士」・「櫻」のような愛称付けたり1930年昭和5年10月には超特急呼ばれるようになった特急「燕」号を運転開始し、1931年昭和6年2月には三等寝台車を登場させるなど、乗客獲得のためにさまざまな施策打ち出すようになって行った。その甲斐あって乗客数この頃になって上昇転ずることとなったのである。 その一方で新線建設推し進められ、1931年昭和6年9月には清水トンネル貫通に伴い上越線全通1933年昭和8年2月には山陰本線全通したそんな中東京以西の3幹線短絡ルートとなる新線開通したため、これを機に大規模なダイヤ改正実施するになった

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1964年10月1日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

1950年代日本高度経済成長突入し国鉄線の利用客数急激に伸び、それにより日本大動脈といえる東海道本線輸送力は、数年もすれば限界達すると予想され、同路線並行してもう一つ東海道新線建設することが強く望まれるようになった当初東海道新線は、それまで在来線と同じ1067mm軌間使用して、完全な別線にするか、単に東海道本線複々線化するかという案が有力であった在来鉄道との直通運転可能だからである。 そんな中で1435mmの標準軌使用した高速鉄道路線建設することに決まったのは、鉄道将来考え上で交通機関との競争力高め必要がある十河信二総裁などの国鉄幹部考えたからだと言われている。戦前同じよう目的建設開始されたものの中断していた「弾丸列車計画」を引き継ぐものともいえた。 そして1959年昭和34年4月20日新丹那トンネルの前で十河総裁鍬入れ行ったことで東海道新線起工され、戦前弾丸列車用地買収工事一部開始されていたこともあって、5年半という短期1964年東京オリンピック9日後に控えた1964年昭和39年10月1日新線東海道新幹線として開業した

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1980年10月1日国鉄ダイヤ改正」の記事における「ダイヤ改正の背景」の解説

国鉄では1978年昭和53年10月2日実施されいわゆるゴーサントオ改正貨物列車大幅削減行ったが、旅客列車この頃になると運賃・料金値上げや、高速道路空港の整備に伴う他交通機関への移行による乗客数減少目立っていた。特に寝台列車などの夜行列車は、明らかに供給過剰と言える状況となっていた。 また、国鉄改革推し進める目的日本国有鉄道経営再建促進特別措置法国鉄再建法)がこの年12月27日制定施行する予定となっており、国鉄自体にも経営改善要求される声が強まっていたことから、この白紙ダイヤ改正機に旅客列車にも大規模な削減メスを入れることになった

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