PFIとは?

PFI

別名:民間資金を活用した公共施設整備民間資金主導プライベートファイナンスイニシアチブプライベートファイナンスイニシアティブ
英語:Private Finance Initiative

公共事業公共工事民間資金ノウハウ導入し、国費節減よりよい公共サービスの提供を図る手法

従来公共事業施設設計建設維持管理など、事業の各段階細かく決め上で民間事業者施工発注してきた。これに対して、PFIのもとでは、施設設計から建設運営サービス供に至るまで、まとめて民間委託される。

PFIにより公共事業市場原理導入され、コスト削減実現される他、新規事業市場民間提供するなどの効果期待される。

日本におけるPFIは、1999年7月施行された「PFI法」(民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律)を根拠としている。PFIは内閣府設置された「民間資金活用事業推進室」(PFI推進室)、および、「事業仕分け」や「規制仕分け」「国まるごと仕分け」などを推進している「行政刷新会議」において、検討推進されている。

なお、PFIに似た言葉としてPPPパブリックプライベートパートナーシップ)という言葉もある。PPPは「公共サービスの民間開放」とも呼ばれており、PFIよりも広範囲に、公共事業民間委ねることを指す。

関連サイト
PFI(民間資金を活用した公共施設整備) - 内閣府 行政刷新

PFI(ぴーえふあい)(Private Finance Initiative)

民間企業資金を使って社会資本整備を行うこと

道路水道などの社会資本は、政府(国または地方自治体)が公共事業によって整備することが原則とされている。しかし、都市の再開発事業公共施設経営効率的に行うため、PFIとして民間資本委ねることも可能だ。

PFIは、「小さな政府」を目指しイギリスサッチャー政権端を発する1997年ブレア政権移行してからも、新たにPPP (Public Private Partnership) として適用範囲を広げている。

深刻な財政赤字に悩む日本でも、1999年 7月にはPFI推進法が成立した。公募で選ばれた民間企業無利子融資するなどの優遇措置盛り込まれている。都市部社会資本整備適用することを想定しているようだ。

この際、事業支援策として、事業者土地などの国有財産無償か、時価よりも安い価格使用することができる。また、必要に応じて政府選定事業者出資できる。特に公共性が高い事業については、無利子貸し付けもできる。

特に、財政難苦し地方自治体は、PFI方式期待寄せている。2000年制度施行され、早速、大阪府日本最大級となる鳥類生態園をPFI方式建設する方針発表した。その他、東京都港区にある衆議院赤坂議員宿舎建て替えをPFI方式で行う計画が進められている。

民間資本一部導入する第三セクター方式とも異なり建設から経営までのすべての費用民間負担し、問題となっていた官民のもたれ合い体質改善することが期待されている。

(2001.01.19更新


PFI(民間資本等を活用した社会資本整備)

PFI 公共事業民間資金取り入れ手法に、プライベート・ファイナンス・イニシアチブ(PFI)があります社会資本整備民間主導で行う仕組みとして92年英国始まりました。日本では99年7月PFI法公布9月施行)され、今年10年になります
 国内事業件数毎年30-40件のペース増加し、今年3月末現在、累計339件(実施方針公表済み)を数え、うち205件で運営が始まっています。公務員宿舎庁舎図書館廃棄物処理施設建設などが一般的ですが、最近小中学校耐震化空港刑務所建設運営など利用範囲は広がっています。
 PFIのメリットは、役所の無駄を減らし、民間資金人材公共事業有効活用できることにあります導入前は役所公債などを使って資金調達行い施設整備し、公共事業を提供していました。施設所有する役所が必要な人件費なども負担していたため、景気悪化など外部環境変化によって施設利用伸び悩んでも、コスト抑制できず、赤字体質陥ることが少なくありませんでした
 PFIはこうした事業リスク民間移転するものです。民間資金調達から施設整備運営まで行います。民間雇用給与体系によるサービス提供することにより、施設運営費用対効果意識したものになります役所サービス対価民間支払うだけで済むため、負担平準化が図れます。
 課題ありますPFI事業開始時には受注者民間)と発注者役所)が契約書取り交わしますが、現在は手本となる標準書式がないため契約時の取り決め曖昧(あいまい)になりやすく、事業開始後に受・発注者間でトラブルになるケースが後を絶ちません。このため地方自治体からは標準書式作成を望む声が政府多く寄せられています。
 とくに図書館のように利用者から料金徴収できない施設運営事業では、利用者当初見込み上回るなどで追加費用発生しやすくなります。費用負担めぐって受・発注者間でトラブルになり、力関係で弱い立場にある受注者泣き寝入りするケース少なくありません。取り決め曖昧だったり必要事項抜け落ちたりするなど、契約内容不備原因になっています。
 内閣府設置された有識者による「民間資金活用事業推進委員会」の総合部会では、今年11月をめどに標準書式作成することにしています。契約書の手本ができればトラブル防止に役立つだけでなく、トラブルを公平に解決する一助になるとみています。また国や都道府県政令指定都市だけでなく、人材資金などのリソースが限られる市町村でもPFIの利用広がり期待できます

(掲載日:2009/06/25)

PFI 【Private Finance Initiative】

国や地方自治体等によって行なわれてきた公共施設設計建設維持運営民間資金ノウハウ活用し、公共サービスの提供を行なう。それによって公共サービスの質を維持向上しつつ、サービス内容効率的かつ効果的行なうという考え方結果として民間企業活性化促進させることができる。
従来公共事業民間資本ノウハウ取り入れ手法として、官と民が出資経営共同して行なう第3セクター」があるが、役割分担不明確のため事業計画運営に無理が生じている場合が多い。一方、PFIの場合は、基本的に事業運営リスク独立採算事業運営する民間企業負担し、官は事業認可事業によって提供されるサービス購入するといった仕組みになっている

PFI

出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』 (2020/03/23 06:45 UTC 版)

PFI英語: Private Finance Initiative)とは、公共サービスの提供に際して公共施設が必要な場合に、従来のように公共が直接施設を整備せずに民間資金を利用して民間に施設整備と公共サービスの提供をゆだねる手法である。


  1. ^ 2007年10月14日東京新聞など
  2. ^ 2007年10月17日東京新聞
  3. ^ 2007年10月17日付東京新聞
  4. ^ 東雲合同庁舎(事後評価) - 平成28年度第9回 関東地方整備局 事業評価監視委員会”. 国土交通省関東地方整備局 (2017年1月16日). 2020年1月3日閲覧。
  5. ^ 大阪第6地方合同庁舎(仮称)整備等事業”. 国土交通省近畿地方整備局. 2020年1月30日閲覧。
  6. ^ 大阪第6地方合同庁舎(再評価) - 平成28年度第2回 近畿地方整備局 事業評価監視委員会”. 国土交通省近畿地方整備局 (2016年7月). 2020年1月30日閲覧。
  7. ^ “造幣局跡地に大型公園「防災公園」と「としまキッズパーク」7月にオープン”. NPOいけぶくろネット. (2020年2月12日). https://w3.ikebukuro-net.jp/archives/info/bousapark202002 2020年3月23日閲覧。 




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