特別区とは?

特別区(とくべつく)

東京都にある23の特別な行単位

東京都23区は、地方自治法で特別区と規定されている。市と同格とされ、住民による区長選挙区議会があるなど、市に準じた行政事務を担当する特別地方公共団体のひとつ。

いったんは自治権制限されていた時代もあったが、1974年地方自治法改正され、区長直接公選制が復活した。特別区と東京都の間で、行政事務分担がたびたび問題になっていて、東京都行政事務を特別区に移管させる方向進んでいる。

東京23区は、2000年 4月施行された改正地方自治法により、それまで東京都が行っていた清掃事業一部を受け持つことになった。

市に準じた行主体とは言われながらも、最も重要な課税東京都にある。固定資産税など、市町村徴収する地方税は、特別区の場合東京都によって事務処理されている。そのため税率変更できないといった特別区のデメリットが残されたままだ。

なお、横浜市大阪市などの政令指定都市にある「区」は、行政執行便宜のために設置される区域のことであり、特別区とは異なる。これらの行政区では、区議会区長選挙がなく、自治体としての権限持ち合わせていない

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(2001.08.30更新


特別区

出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』 (2018/06/29 03:27 UTC 版)

特別区(とくべつく)は、日本における特別地方公共団体の一種で、の管轄にあって議会を持つ基礎的な地方公共団体に準ずる)。地方自治法第281条第1項で「の区」と規定される(「東京都の区」ではない。しかし、現在のところ都は東京のみであるため、特別区とは事実上、東京都の区部を指す)。




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  1. ^ 最高裁大法廷判決昭和38年3月27日刑集17巻2号121頁参照。
  2. ^ 水道法第49条、下水道法第42条、消防組織法第26条ないし第28条など。現状については、[1](PDFファイル)に詳細がある。
  3. ^ 払拭されない「大東京市の残像」って何だろう?(特別区協議会HP・飯田橋博士の特別区基礎講座)参照
  4. ^ 特別区が基礎的自治体であると位置付けられた2000年改正以後の地方自治法のもとにおいてさえ、特別区の規定を第2編(普通地方公共団体)に移動させず、なお従来通り普通地方公共団体の機関(財産区や事務組合・地方開発事業団など)を定める第3編(特別地方公共団体)の中においていることからも、そのことを窺い知ることが可能である
  5. ^ 特別区長会HP・「都区のあり方検討委員会及び都区のあり方検討委員会幹事会の記録」。このページのリンク先の『第二次特別区制度調査会報告 「都の区」の制度廃止と「基礎自治体連合」の構想』を参照
  6. ^ アラブ系限定競走。
  7. ^ ウォード」のほうが英語の本来の発音に近い。
  8. ^ 大都市地域における特別区の設置に関する法律案 衆法第180回(常会)・議案番号第28号。
  9. ^ 大都市地域における特別区の設置に関する法律
  10. ^ 大都市地域における特別区の設置に関する法律の一部の施行期日を定める政令・平成24年政令第243号
  11. ^ 「都の区は、これを特別区という」と定めている
  12. ^ 同法第10条は、(この法律により設置される)「特別区を包括する道府県は、地方自治法その他の法令の規定の適用については、法律又はこれに基づく政令に特別の定めがあるものを除くほか、都とみなす。」と定めている。
  13. ^ 第180回国会衆議院総務委員会議録第15号32頁(平24.8.7)
  14. ^ http://www.sangiin.go.jp/japanese/annai/chousa/rippou_chousa/backnumber/2012pdf/20121101017.pdf
  15. ^ http://www.bunka.go.jp/kokugo_nihongo/bunkasingi/kanji_08/pdf/haihu_1.pdf


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