国民審査とは？わかりやすく解説

最高裁判所裁判官国民審査（さいこうさいばんしょさいばんかんこくみんしんさ）は、日本において最高裁判所裁判官の罷免につき有権者が投票により審査する制度である。

罷免を可とする票が有効票数の過半数に達した裁判官は、審査結果告示日から30日後に罷免される。

概要

日本国憲法第79条第2項及び第3項と最高裁判所裁判官国民審査法に基づいている制度である。最高裁判所裁判官は、任命後初めて行われる衆議院議員総選挙の際に国民の審査を受け、その後は審査から10年を経過した後に行われる衆議院総選挙の際に再審査を受け、その後も同様とすると定められている（日本国憲法第79条第2項）。

歴史

アメリカ合衆国のいくつかの州には日本の国民審査制度とよく似た制度が存在する。1930年代から制度の検討が始められ、1940年にミズーリ州で始められたものが最初とされるが、この審査制度はアメリカ合衆国最高裁判所の裁判官には適用されていない。

この制度が日本国憲法に導入された経緯については、不明な点も多い。元々は第二次世界大戦後の連合国軍占領下の日本で、連合国軍最高司令官総司令部（GHQ）の提案により憲法改正案に導入された。当時、憲法改正案を審議していた貴族院において、元大審院院長であり後に最高裁判所判事になった霜山精一議員は「（国民審査を導入すると）裁判官は罷免を恐れて良心から出る裁判に影響を来す。法律の判断は国民に容易に分かるものではないから、国民審査制度はぜひやめたい」と言って、国民審査の導入に強く反対した。この反対に対し、元東京帝国大学法学部長の山田三良議員は「（国民審査は）裁判官をして反省させるために必要である。民主化するに伴い、国民も裁判に関心を持ち、裁判の当否を批判する力を持つに至る」と反論し、最高裁判所裁判官の権力の乱用を防ぐ手段としての国民審査の必要性を訴えた^[1]。また、GHQ側は貴族院に対し、国民審査を導入しないのであれば最高裁判所裁判官の任命をアメリカの場合と同じく国会同意人事にすべきであると主張したが^{[注釈 1]}、それでは最高裁判所が国会の支配下に置かれることになり、司法の独立を阻害される結果を招きかねないとして、最終的には霜山も不本意ながら国民審査の導入を認めたとされる。

ただ、国民審査制度の実効性については提案したGHQ側も懐疑的だったらしく、GHQの司法担当だったアルフレッド・C・オプラーは1949年に書いた論文の中で、裁判官全員が信任された第1回国民審査の結果を踏まえて「最高裁の裁判官について多くの人が関心を持つようになることがあるのか、かなり疑問だ」と感想を述べ、「審査制度は裁判官の任命に関する実質的なチェックというより、国民主権の象徴的な制度と解釈したい」と記している^[2]。

実施方法

（罷免したい裁判官の欄に）×だけを書くことができる。○などを書くと投票用紙丸ごと無効になる。

国民審査の実施方法などについては、最高裁判所裁判官国民審査法で定められている。

なお、この他裁判官を罷免する制度は日本国憲法第78条に基づく弾劾裁判の制度があるが、現在までに最高裁判所裁判官が弾劾裁判の対象とされた事例はない。

告示日も期日も衆議院議員総選挙と同じ日だが、期日前投票の期間は「審査期日の7日前から審査期日の前日」となっていた。これは、投票用紙に裁判官の氏名を印刷する必要があるため、投票用紙の製作・準備に時間が掛かることが理由とされていた。しかし2016年12月法改正・同年6月施行で「審査期日の11日前から審査期日の前日」に改正された。ただし告示日が衆議院の解散翌日から4日以内である場合、従来通り「審査期日の7日前から審査期日の前日」が期日前投票の期間となる^[3]。（最高裁判所裁判官国民審査法第16条の2）

投票

通常

国民審査の投票用紙には、審査の対象となる裁判官全員の氏名が記されている。投票者は罷免すべきだと思う裁判官の氏名の上の欄に×印を記入し、それ以外は何も記入してはならない。×印以外の記号を投票用紙に記入した場合はその投票用紙は無効となり、「2人以上の裁判官の審査において×の記号を自ら記載したものでないもの」及び「裁判官の何人について×の記号を記載したかを確認し難い記載」はその記載のみが無効となる（最高裁判所裁判官国民審査法第22条）。

投票用紙は右縦書きであるが、投票用紙の右側に記載されている裁判官の氏名の欄に×印を書かれる確率が高くなる傾向がある「順序効果」が統計的に指摘されている。投票用紙に記載される裁判官の氏名の順序はくじ引きで決められることになっている。

投票用紙には罷免を可とする際にのみ記入することになっているため、投票箱に別の投票用紙が入らないようにする措置として衆議院の投票用紙と国民審査の投票用紙が別々に渡されていたことも多かった1958年の第4回までの時代は、国民審査の投票用紙が交付された後に記載所に向ったかどうかで、その人の投票行動が第三者にほぼ把握されかねないという問題が発生していた（秘密投票の形骸化）（審査対象裁判官が複数人いる場合は誰に記入したかまでは不明だったが、特に第3回は審査対象裁判官が1人だったため、投票者の行動が自明となった）^[4]。そこで、1960年の第5回からは中央選管の方針として混同を避けるための2つの用紙の差別化を図った上で衆議院の投票用紙と国民審査の投票用紙を同時に渡す方針を示すようになった^[5]。1996年の第17回以降は比例代表の票と同時に渡すこととされている^[6]。しかし、一部の自治体では依然として比例代表の票と別々に渡す運用が行なわれていることが確認されており^[7]、投票の秘密が守られていない現状がある。

点字投票の場合

点字用の投票用紙は墨字で国民審査である旨を記す記述と選挙管理委員会の印影、そして点字で「コクミン　シンサ」とだけ打たれた紙となっており、裁判官の氏名は書かれていない。投票者は罷免すべきだと思う裁判官を全てフルネームで打つ（最高裁判所裁判官国民審査法第16条）。無論、すべての裁判官を罷免したい場合は相当な時間がかかることになるうえ、わずか数回の打ち損じによる交換・打ち直しの手間が頻発するおそれがある。

在外投票や洋上投票の場合

国民審査において在外日本人による在外投票や洋上投票を行うにあたっては、告示順を示す数字を印刷された投票用紙を事前に作成し、氏名はホームページや投票所となる在外公館等で周知するという形で実施できるようにしている。これは2017年実施に実施された第24回最高裁判所裁判官国民審査で在外投票できないのは違法・違憲だとして国家賠償請求訴訟（在外日本人国民審査権訴訟）が起こり、2022年5月に最高裁が違憲判決を下したのが契機となって同年11月に法改正が行われたことによる。

代理投票などの投票方法について

代理投票など本法律に記載のない投票方法については公職選挙法による（最高裁判所裁判官国民審査法第26条）。

棄権

衆議院総選挙の際に、国民審査に関心がない、あるいは判断ができないといった理由で審査を棄権したい場合には、投票用紙を受け取らないか、受け取った場合でも用紙を返却することが可能であり、投票所にはその旨を記した注意書きが掲示されている。国民審査における棄権の自由は1955年の第3回国民審査から認められた（1949年の第1回および1952年の第2回の国民審査では棄権は認められていないものの、記載所での投票用紙放置や投票用紙の持ち帰りが棄権として数えられている）^[8]。ただ、用紙返却などによる棄権が可能だということを知らない有権者がほとんどで、投票所職員もただ機械的に紙を渡す（棄権の説明などは一切しない）ので、そのまま投票箱に入れるため、何も書かない用紙は信任とみなされてしまう。それが、1人も罷免されたことがない原因となっている。

罷免条件

×印（または点字で書かれた氏名）を記入した票は「罷免を可とする票」と呼ばれ、罷免を可とする票が有効票数の過半数に達した裁判官は審査結果告示日から30日後に罷免される（最高裁判所裁判官国民審査法第35条第1項）。ただし、その審査の投票率が100分の1（1%）未満であった場合には罷免されない（最高裁判所裁判官国民審査法第32条）。国民審査で罷免されてから5年が経過していない者は最高裁判所裁判官となることができない（最高裁判所裁判官国民審査法第35条第2項）。しかし、罷免されてから5年以内であっても、最高裁判所裁判官以外の裁判官（高等裁判所長官等）、裁判所職員（最高裁判所事務総長等）、検察官（検事総長等）、弁護士、公証人の欠格事由とはならない。また、国民審査で罷免されても退職金は支払われる。

審査の効力に関し異議がある時は審査人又は罷免を可とされた裁判官は、中央選挙管理会を被告として審査結果告示日から30日内に東京高等裁判所に審査無効訴訟を提起することができる。裁判所は他の訴訟の順序にかかわらず、速かに審査無効訴訟又は罷免無効訴訟の審理を進めなければならない。

何も記入しない票は「罷免を可としない票」と呼ばれる。「罷免を可としない票」「罷免を可とする票」は一般に「信任票」「不信任票」と呼ばれることが多いが、法律上は「信任」「不信任」という用語は使われておらず、また本制度の趣旨が積極的な罷免の可否を有権者の投票に委ねるということであるから、いわゆる信任投票とは本質的に異なる。現行、罷免条件は罷免可率50％超であるところ、過去実績の罷免可率の統計解析により11.20～11.68%超に改正すべきとの研究がある^[9]。

告示と実施条件

国民審査の告示は、衆議院議員総選挙の公示と同時に行われる。告示後には、有権者投票の判断材料の一つとして、審査の対象となる裁判官の経歴や主な裁判の判決（最高裁判決の少数意見を含む）を簡単に記載した『審査公報』が発行される。審査公報は長らく「審査に付される各裁判官につき、字数千を超えることはできない」と規定していたが、2003年7月24日に削除されて、2003年の第19回から字数制限は無くなった^[10]。字数制限がない審査公報は原稿用紙の縦と横の長さから一人の原稿はおよそ1,200～1,300字程度となっている^[11]。

衆議院議員総選挙が行われても対象の期間に新たに任命された（または再審査の対象になる）裁判官がいない場合は、当然ながら国民審査は行われない。日本国憲法施行後に行われた総選挙のうち、1953年（昭和28年）4月19日の第26回総選挙^{[注釈 2]}ではこのため国民審査は行われていない。

参議院議員通常選挙が行われている時期に、衆議院が解散されて衆議院議員総選挙が行われることになり、衆議院選挙と参議院選挙の両方の選挙を同時に行う衆参同日選挙になった場合は、最高裁判所裁判官国民審査も含め3つの選挙・国民投票が同時に行われる。

最高裁判所裁判官国民審査法第25条の規定により、衆議院議員総選挙が無投票当選となっても審査対象の裁判官がいれば国民審査を行うことが規定されている（日本国憲法下で衆議院議員総選挙が無投票当選となった例はない）。

実施後

開票結果は総務大臣（中央省庁再編前は自治大臣）から最高裁に通知され、最高裁判所裁判官会議で報告され、各裁判官は厳粛に受け止めるとされる^[12]。

制度の問題点

判断材料の少なさ

最高裁判所は昭和27年（1952年）2月20日の大法廷判決において、国民審査の制度を「解職の制度」と見なす判断を示している。日本国憲法79条第2項において、国民審査は衆議院議員総選挙（衆院選）と同時に行うことと定められている上、大手のマスコミは衆議院議員総選挙のニュースばかりを大きく報道していて、国民審査についての報道をすることは滅多にないため、国民審査の存在は衆議院議員総選挙のニュースの陰に隠れてほとんど注目されないのが現状である。

日本では元々マスコミが最高裁判所裁判官についての報道をすること自体が稀で、一般的な報道において国民が最高裁判事の名前を知る機会は刑事・民事それぞれの訴訟において自判するときのみに限られてしまうことが少なくない。このため、日本の一般国民の大部分は最高裁判所裁判官の名前さえ知ることもなく、投票所で初めて裁判官の名前を知る国民も多いという。最高裁判所判事の経歴や業績が詳細に報道されるアメリカとは異なり^[13]^[14]^[15]^[16] 、日本の最高裁判所裁判官についての報道は新聞の片隅に小さく掲載されるだけのベタ記事扱いであることが多く、国民審査の実施に先立って『審査公報』に掲載される裁判官の判決の情報でさえ、裁判官1人につき多くてもわずか5-6件程度で、判断材料が極めて少ない^[17]^[16]^[18]。

このため、国民審査の制度は完全に儀式化・形骸化していると言われるが^[19]、それでも国民審査は「伝家の宝刀」であり、存在することによって最高裁判所裁判官の権力の乱用を抑える一定の効果があるとする意見も強い。元貴族院議員の一人で国民審査の導入に尽くした前述の山田三良は生前、国民審査の制度を「裁判官に対する最後の統制手段たるレファレンダム（国民投票）制」と表現していた^[1]。また2020年代に入り、2024年の国民審査で罷免票が平均1割を越え^[20]、2026年の国民審査では審査対象の2人がともに罷免票が15%近くになる^[21]など、罷免票が1割を越える事例が増えている。西川伸一は原因について、「SNSなどで情報を得やすい環境が充実したことが、大きく影響したと思う」と指摘している^[21]。

NHKでは2021年実施の第25回最高裁判所裁判官国民審査に合わせ、制度の意義や審査対象となる11名の経歴や判例をまとめた特設サイトを開設した^[19]。以降NHKは、国民審査が行われるのに合わせ、同様の特設サイトを設置している。

再審査

憲法上、国民審査には再審査制度が存在するが、国民審査で一度信任された最高裁判所裁判官は日本国憲法第79条第2項の規定により、審査を受けた日から10年経過した後の衆議院総選挙まで再審査にかけられることはない。しかし、裁判所法第50条の規定により最高裁判所裁判官は70歳になると定年退官することになっているため、再審査を受けるには遅くとも50代で最高裁判所裁判官に就任しなければならない。

これらの条件を満たし、定年前に再審査を受けた最高裁判所裁判官は、初代の最高裁判所裁判官15人のうち5人および史上最年少で最高裁判所裁判官に任命された入江俊郎の計6人のみで、実際に再審査が行われたのは1960年と1963年の2回のみであり、その後は現在に至るまで再審査は1度も行われていない。

50代で最高裁判所裁判官に任命されたのは1964年1月16日就任の田中二郎が最後であり^{[注釈 3]}、同年1月31日就任の松田二郎以降の最高裁判所裁判官は全て60歳以上で任命されているため、1963年以降、再審査の対象となった最高裁判所裁判官はいない^[22]。

審査のタイミング

最高裁判所裁判官国民審査の告示後、投票日前に最高裁判所裁判官に任命された者については、その回の国民審査では審査対象とならず、その次の回の国民審査で審査を受けることになる。具体的な例として、阿多博文は第27回最高裁判所裁判官国民審査の告示（2026年1月27日）と投票（同年2月8日）の間の同年2月2日に最高裁判所判事に任命されたが、この回の国民審査の対象とならなかった^[23]。

最高裁判所裁判官の就任直後に衆議院総選挙があると、その裁判官は最高裁判所裁判官としての実績がほとんどないため、判断材料の限られる状況で審査を受けることになってしまう。具体的な例として、林藤之輔は1986年6月13日に最高裁判所裁判官に就任し、24日目の7月6日に国民審査を受けている。

逆に、任命されてから退官するまでの間に衆議院総選挙が行われなかった場合には、その裁判官は実績の有無に関わらず国民審査を受けることはない。実際に国民審査を受けなかった最高裁判所裁判官は過去に3人存在する（就任後1年未満で依願退官した庄野理一と、就任後2年余で在任中に死去した穂積重遠、就任後3年余で定年退官となった宮崎裕子）。

衆議院総選挙後に66歳以上^{[注釈 4]}で最高裁判所裁判官に任命された者は、次の衆議院議員総選挙が行われる前に70歳になって定年退官する可能性が有り得る^[24]。最高裁判所裁判官人事における推薦や任命にあたって就任時に66歳未満^{[注釈 4]}の者を人事基準とする方針はないため就任時に66歳以上^{[注釈 4]}の者もいる。また国民審査を想定し、定年退官予定日が就任後初の衆議院議員総選挙の投票日より前の人間を起用することで、次の衆議院議員総選挙が行われる前に70歳になって定年退官しないような人物を起用する方針も取っていない。そのために最高裁判所裁判官に任命された者が次の衆議院議員総選挙が行われる前に70歳になって定年退官する可能性について下記の表における色掛けの8人が該当する。

**就任時に66歳以上^{[注釈 4]}だった最高裁裁判官の例**
最高裁裁判官	出身分野	生年月日	就任年月日	就任時年齢	定年退官予定日	衆院議員任期満了日から40日後 ^{[注釈 5]}	比較 ^{[注釈 6]}	就任後初の衆院総選挙・国民審査期日
みふち三淵忠彦	裁判官	1880年3月3日	1947年8月4日	67歳5ヶ月	1950年3月2日	1951年6月3日	458日後	1949年1月23日
つかさき塚崎直義	弁護士	1881年5月10日	1947年8月4日	66歳2か月25日間	1951年5月9日^{[注釈 7]}	1951年6月3日	25日後	1949年1月23日
かしわはら柏原語六	弁護士	1897年9月20日	1963年12月13日	66歳2か月23日間	1967年9月19日	1967年12月30日	102日後	1967年1月29日
いいむら飯村義美	弁護士	1901年4月27日	1967年9月20日	66歳4か月24日間	1971年4月26日	1971年3月9日	-951048日前	1969年12月27日
もとはやし本林譲	弁護士	1909年3月31日	1975年8月8日	66歳4か月08日間	1979年3月30日	1977年1月18日	-25974日前	1976年12月5日
きとくち木戸口久治	弁護士	1916年1月9日	1982年4月12日	66歳3か月03日間	1986年1月8日	1984年7月31日	-473526日前	1983年12月18日
なかしま長島敦	検察官	1918年3月17日	1984年6月21日	66歳3か月04日間	1988年3月16日	1988年1月26日	-949050日前	1986年7月6日
さとうてつろう佐藤哲郎	弁護士	1920年1月5日	1986年5月21日	66歳4か月16日間	1990年1月4日	1988年1月26日	-281709日前	1986年7月6日
おくの奥野久之	弁護士	1920年8月27日	1987年9月5日	67歳0か月09日間	1990年8月27日	1990年8月14日	-986013日前	1990年2月18日
はしもと橋元四郎平	弁護士	1923年4月13日	1990年1月11日	66歳8か月29日間	1993年4月13日	1990年8月14日	-26973日前	1990年2月18日
さとうしよういちろう佐藤庄市郎	弁護士	1924年2月16日	1990年2月20日	66歳0か月	1994年2月15日	1994年5月27日	101日後	1993年7月18日
きさき木崎良平	弁護士	1924年7月5日	1990年9月3日	66歳1か月	1994年7月4日	1994年5月27日	-961038日前	1993年7月18日
みむら味村治	行政官	1924年2月7日	1990年12月10日	66歳10か月	1994年2月6日	1994年5月27日	110日後	1993年7月18日
たかはし高橋久子	行政官	1927年9月21日	1994年2月9日	66歳4か月19日間	1997年9月20日	1997年8月27日	-975024日前	1996年10月20日
もとはら元原利文	弁護士	1931年4月22日	1997年9月8日	66歳4か月17日間	2001年4月21日	2000年11月28日	-855144日前	2000年6月25日
おくた奥田昌道	法学者	1932年9月28日	1999年4月1日	66歳6か月04日間	2002年9月27日	2000年11月28日	-331668日前	2000年6月25日
ふかさわ深澤武久	弁護士	1934年1月5日	2000年9月14日	66歳8か月09日間	2004年1月4日	2004年8月3日	212日後	2003年11月9日
みやかわ宮川光治	弁護士	1942年2月8日	2008年9月3日	66歳6か月26日間	2012年2月7日	2009年10月20日	-159840日前	2009年8月30日
すとう須藤正彦	弁護士	1942年12月27日	2009年12月28日	67歳0か月01日間	2012年12月26日	2013年10月8日	286日後	2012年12月16日
はやし林景一	行政官	1951年2月8日	2017年4月10日	66歳5か月	2021年2月7日	2019年1月22日	-252747日前	2017年10月22日
みやさき宮崎裕子	弁護士	1951年7月9日	2018年1月9日	66歳7か月	2021年7月8日	2021年11月30日	145日後	2021年10月31日
なかみね長嶺安政	行政官	1954年4月16日	2021年2月8日	66歳9か月	2024年4月15日	2021年11月30日	-132867日前	2021年10月31日
いしかね石兼公博	行政官	1958年1月4日	2024年4月17日	66歳3か月	2028年1月3日	2025年12月10日	-244755日前	2024年10月27日

※ 色掛けは就任時に「衆議院議員任期満了日から40日後の日」が定年退官予定日より後になっていた最高裁判所裁判官を指す。

2012年12月までは、7人はいずれも定年又は依願による退官前に衆議院解散による衆議院総選挙とともに実施された国民審査を受けたが、前述の通り2021年7月に宮崎は国民審査を受けることなく定年退官した初めての最高裁裁判官となった^[25]。

過去の国民審査

過去の国民審査一覧
回	審査年月日	被審査対象者数 [人]	投票率 [％]	備考
1	1949年 (昭和24年) 1月23日	14	74.04	詳細
2	1952年 (昭和27年) 10月1日	5	76.25	詳細
3	1955年 (昭和30年) 2月27日	1	72.21	詳細
4	1958年 (昭和33年) 5月22日	5	76.63	詳細
5	1960年 (昭和35年) 11月20日	8	72.30	詳細
6	1963年 (昭和38年) 11月21日	9	70.22	詳細
7	1967年 (昭和42年) 1月29日	7	72.53	詳細
8	1969年 (昭和44年) 12月27日	4	66.42	詳細
9	1972年 (昭和47年) 12月10日	7	67.61	詳細
10	1976年 (昭和51年) 12月5日	10	70.11	詳細
11	1979年 (昭和54年) 10月7日	8	65.67	詳細
12	1980年 (昭和55年) 6月22日	4	72.51	詳細
13	1983年 (昭和58年) 12月18日	6	66.39	詳細
14	1986年 (昭和61年) 7月6日	10	70.35	詳細
15	1990年 (平成2年) 2月18日	8	70.58	詳細
16	1993年 (平成5年) 7月18日	9	64.18	詳細
17	1996年 (平成8年) 10月20日	9	57.56	詳細
18	2000年 (平成12年) 6月25日	9	60.49	詳細
19	2003年 (平成15年) 11月9日	9	58.12	詳細
20	2005年 (平成17年) 9月11日	6	65.49	詳細
21	2009年 (平成21年) 8月30日	9	66.82	詳細
22	2012年 (平成24年) 12月16日	10	57.45	詳細
23	2014年 (平成26年) 12月14日	5	50.90	詳細
24	2017年 (平成29年) 10月22日	7	53.34	詳細
25	2021年 (令和3年) 10月31日	11	55.69	詳細
26	2024年 (令和6年) 10月27日	6	53.64	詳細
27	2026年 (令和8年) 2月8日	2	53.74	詳細

記録

審査の結果、罷免された裁判官

該当者なし

「罷免を可」とする比率が高かった裁判官

位	裁判官	「罷免を可」とする票	総投票	「罷免を可」とする率	回（審査年月）
1	下田武三	6,895,134	45,440,230	15.17%	9（1972年12月）
2	谷口正孝	8,029,545	54,101,370	14.84%	12（1980年6月）
3	宮崎梧一	8,002,538	54,102,406	14.79%	12（1980年6月）
4	寺田治郎	7,913,660	54,103,156	14.62%	12（1980年6月）
5	岸盛一	6,631,339	45,440,344	14.59%	9（1972年12月）
6	高須順一	7,664,301	54,164,671	14.15%	27（2026年2月）
7	沖野眞已	7,435,647	54,038,132	13.73%	27（2026年2月）
8	伊藤正己	7,170,353	54,102,899	13.25%	12（1980年6月）
9	小川信雄	5,785,545	45,436,928	12.73%	9（1972年12月）
10	池田克	4,090,578	32,757,722	12.49%	3（1955年2月）
11	奧野久之	7,484,002	59,939,388	12.49%	15（1990年2月）
12	坂本吉勝	5,648,869	45,439,112	12.43%	9（1972年12月）
13	四ツ谷巖	7,387,102	59,939,698	12.32%	15（1990年2月）
14	岡原昌男	5,549,661	45,439,551	12.21%	9（1972年12月）
15	藤林益三	5,497,873	39,941,806	12.10%	9（1972年12月）
16	貞家克己	7,204,782	52,734,826	12.02%	15（1990年2月）

「罷免を可」とする率が低かった裁判官

位	裁判官	「罷免を可」とする票	総投票	「罷免を可」とする率	回（審査年月）
1	澤田竹治郎	1,212,678	30,212,180	4.01%	1（1949年1月）^{[注釈 8]}
2	藤田八郎	1,215,806	30,212,022	4.02%	1（1949年1月）^{[注釈 8]}
3	河村又介	1,238,613	30,258,827	4.09%	1（1949年1月）^{[注釈 8]}
4	真野毅	1,243,296	30,265,893	4.11%	1（1949年1月）^{[注釈 8]}
5	島保	1,258,729	30,264,042	4.16%	1（1949年1月）^{[注釈 8]}
6	井上登	1,296,697	30,217,984	4.29%	1（1949年1月）^{[注釈 8]}
7	塚崎直義	1,318,227	30,267,558	4.36%	1（1949年1月）^{[注釈 8]}
8	岩松三郎	1,324,119	30,264,396	4.38%	1（1949年1月）^{[注釈 8]}
9	長谷川太一郎	1,330,840	30,269,331	4.40%	1（1949年1月）^{[注釈 8]}
10	栗山茂	1,338,479	30,267,591	4.42%	1（1949年1月）^{[注釈 8]}
11	齋藤悠輔	1,362,595	30,260,902	4.50%	1（1949年1月）^{[注釈 8]}
12	小谷勝重	1,378,268	30,227,668	4.56%	1（1949年1月）^{[注釈 8]}
13	霜山精一	1,450,750	30,227,629	4.80%	1（1949年1月）^{[注釈 8]}
14	三淵忠彦	1,677,616	30,218,042	5.55%	1（1949年1月）^{[注釈 8]}
15	安浪亮介	3,384,687	57,180,807	5.92%	25（2021年10月）
16	宮川光治	4,014,158	66,939,124	6.00%	21（2009年8月）
17	渡邉惠理子	3,468,613	57,180,787	6.07%	25（2021年10月）
18	近藤崇晴	4,103,537	66,939,165	6.13%	21（2009年8月）
19	堺徹	3,539,058	57,180,816	6.19%	25（2021年10月）
20	岡正晶	3,544,361	57,180,787	6.20%	25（2021年10月）
21	竹﨑博允	4,184,902	66,939,166	6.25%	21（2009年8月）
22	金築誠志	4,311,693	66,939,127	6.44%	21（2009年8月）
23	田原睦夫	4,364,116	66,939,154	6.52%	21（2009年8月）
24	藤田宙靖	3,742,379	56,761,476	6.59%	19（2003年11月）
25	滝井繁男	3,784,689	56,760,537	6.67%	19（2003年11月）
26	三浦守	3,813,025	57,180,806	6.67%	25（2021年10月）
27	草野耕一	3,821,616	57,180,797	6.68%	25（2021年10月）
28	深澤武久	3,806,242	56,761,528	6.71%	19（2003年11月）
29	竹内行夫	4,495,571	66,939,124	6.72%	21（2009年8月）
30	宇賀克也	3,911,314	57,180,788	6.88%	25（2021年10月）
31	横尾和子	3,911,258	56,761,454	6.89%	19（2003年11月）

脚注

[脚注の使い方]

注釈

^ アメリカでは、最高裁判所の裁判官を任命する場合にはアメリカ合衆国上院全体の過半数の賛成による承認が必要とされている。超党派的支持で承認される場合もあるが賛成52、反対48の僅差で承認されたこともある（1991年に承認されたクラレンス・トーマス判事）。
^ いわゆる『バカヤロー解散』の時の総選挙である。第26回衆院選の公示が行われた1952年（昭和27年）9月5日から第26回総選挙の公示が行われた1953年（昭和28年）3月24日まで新たに任命された又は審査から10年経過した裁判官がいなかった。
^ ちなみに田中二郎は1967年1月29日に審査を受けた後、定年前の1973年3月31日に依願退官したが、田中が再審査を受ける日は早くても1977年1月30日以後（実際にこの日以後で初めて衆議院総選挙が行われたのは1979年10月7日）であり、仮に彼が定年の1976年7月13日まで最高裁判所裁判官を務めた場合でもやはり再審査を受ける可能性はなかった。
^ ^a ^b ^c ^d 厳密には、公職選挙法第31条第3項の規定により、衆議院議員総選挙は衆議院解散の日から40日以内に行うこととなっているため、衆議院議員の任期満了日に衆議院が解散された場合、「66歳に39日満たない日」に就任していても、次の総選挙が行われる前に70歳を迎えて定年退官する可能性が有る。
^ 公職選挙法第31条第3項の規定により衆議院議員総選挙は衆議院解散の日から40日以内に行うこととなっており、衆議院議員の任期満了日に衆議院が解散された場合は衆議院議員任期満了日から40日後に衆議院議員総選挙が行われるため。
^ 「定年退官予定日」と「衆院議員任期満了日から40日後」の日付の違いを日数で比較。
^ 実際には1951年2月14日に依願退官している。
^ ^a ^b ^c ^d ^e ^f ^g ^h ⁱ ^j ^k ^l ^m ⁿ 第1回国民審査は棄権が制度上認められていなかったことと国民審査の認知度が現在よりもさらに低かったため、「罷免を可」とする票の数も少なかったと考えられる。

出典

^ ^a ^b 「貴族院小委筆記要旨現行憲法はいかに作られたか占領下、揺れた制審議会」『読売新聞』1996年1月22日
^ 「国民審査成り立ちは？起源は米国 GHQが指導」『朝日新聞』平成21年（2009年）8月26日
^ “期日前投票の開始時期に注意衆院選は28日、国民審査2月1日から”. 毎日新聞. (2026年1月23日) 2026年1月23日閲覧。
^ 西川 2012, pp. 82–84
^ 西川 2012, pp. 83–84
^ 西川 2012, pp. 84–85
^ “南房総市選挙管理委員会最高裁判所裁判官国民審査の投票について”. 2020年6月14日閲覧。
^ 西川 2012, pp. 80–81
^ 藤生和也 (2025-12-01). “続・最高裁判所裁判官の国民審査を統計科学する”. 下水道協会誌 (日本下水道協会) 62 (758): 92-95.
^ 西川 2012, p. 168
^ 深澤 2011, p. 42
^ 西川 2012, p. 15
^ 牧野 2012, pp. 137–139
^ 牧野 2010, p. 3
^ 牧野 2010, p. 4
^ ^a ^b 牧野 2010, p. 5
^ 牧野 2012, pp. 139–140
^ 牧野 2010, p. 6
^ ^a ^b 日本放送協会. “最高裁判所裁判官の国民審査特集サイト2021｜経歴や注目裁判での判断は｜NHK”. NHK NEWS WEB. 2021年10月19日閲覧。
^ Inc, Nikkei (2024年10月29日). “最高裁裁判官の国民審査「×印」の割合、30年ぶり高水準”. 日本経済新聞. 2026年2月10日閲覧。
^ ^a ^b 日本放送協会 (2026年2月10日). “最高裁裁判官の国民審査高須氏と沖野氏ともに信任”. NHKニュース. 2026年2月10日閲覧。
^ 西川 2012, p. 24
^ 「最高裁の新判事、阿多博文氏が就任会見　「誠心誠意努力したい」」『朝日新聞』2026年2月3日。2026年2月11日閲覧。
^ 西川 2012, p. 165
^ “宮崎裕子最高裁判事が定年退職へ衆院解散なく、国民審査経験せず”. 毎日新聞 (2021年7月6日). 2021年7月6日閲覧。

参考文献・資料

西川伸一『最高裁裁判官国民審査の実証的研究』（第1刷）五月書房、2012年。ISBN 978-4772704960。全国書誌番号: 22045399。
牧野洋『官報複合体権力と一体化する新聞の大罪』（第1刷）講談社、2012年。 ISBN 978-4-06-217482-4。全国書誌番号: 22040462。
牧野洋 (2010年11月25日). “あなたは最高裁裁判官の名前を知っていますか? 最高裁判事の人事報道、日米で雲泥の差「匿名」なのは検察官だけではない”. 現代ビジネス. 講談社. 2010年11月28日閲覧。 “全7頁構成（→P.2、P.3、P.4、P.5、P.6、P.7）” ※ 記事全文は現在インターネットアーカイブ内に残存《当該記事は現在、本文冒頭部分を除いて会員専用領域内にあり》
深澤武久『法廷に臨む』（第1刷）信山社、2011年。 ISBN 978-4797285796。

外部リンク

[2] アメリカでは、最高裁判所の裁判官を任命する場合にはアメリカ合衆国上院全体の過半数の賛成による承認が必要とされている。超党派的支持で承認される場合もあるが賛成52、反対48の僅差で承認されたこともある（1991年に承認されたクラレンス・トーマス判事）。

[13] いわゆる『バカヤロー解散』の時の総選挙である。第26回衆院選の公示が行われた1952年（昭和27年）9月5日から第26回総選挙の公示が行われた1953年（昭和28年）3月24日まで新たに任命された又は審査から10年経過した裁判官がいなかった。

[24] ちなみに田中二郎は1967年1月29日に審査を受けた後、定年前の1973年3月31日に依願退官したが、田中が再審査を受ける日は早くても1977年1月30日以後（実際にこの日以後で初めて衆議院総選挙が行われたのは1979年10月7日）であり、仮に彼が定年の1976年7月13日まで最高裁判所裁判官を務めた場合でもやはり再審査を受ける可能性はなかった。

[66歳-27] 厳密には、公職選挙法第31条第3項の規定により、衆議院議員総選挙は衆議院解散の日から40日以内に行うこととなっているため、衆議院議員の任期満了日に衆議院が解散された場合、「66歳に39日満たない日」に就任していても、次の総選挙が行われる前に70歳を迎えて定年退官する可能性が有る。

[29] 公職選挙法第31条第3項の規定により衆議院議員総選挙は衆議院解散の日から40日以内に行うこととなっており、衆議院議員の任期満了日に衆議院が解散された場合は衆議院議員任期満了日から40日後に衆議院議員総選挙が行われるため。

[30] 「定年退官予定日」と「衆院議員任期満了日から40日後」の日付の違いを日数で比較。

[31] 実際には1951年2月14日に依願退官している。

[国民審査2-33] ^ ^a ^b ^c ^d ^e ^f ^g ^h ⁱ ^j ^k ^l ^m ⁿ 第1回国民審査は棄権が制度上認められていなかったことと国民審査の認知度が現在よりもさらに低かったため、「罷免を可」とする票の数も少なかったと考えられる。

[国民審査1-1] 「貴族院小委筆記要旨現行憲法はいかに作られたか占領下、揺れた制審議会」『読売新聞』1996年1月22日

[3] 「国民審査成り立ちは？起源は米国 GHQが指導」『朝日新聞』平成21年（2009年）8月26日

[4] “期日前投票の開始時期に注意衆院選は28日、国民審査2月1日から”. 毎日新聞. (2026年1月23日) 2026年1月23日閲覧。

[5] 西川 2012, pp. 82–84

[6] 西川 2012, pp. 83–84

[7] 西川 2012, pp. 84–85

[8] “南房総市選挙管理委員会最高裁判所裁判官国民審査の投票について”. 2020年6月14日閲覧。

[9] 西川 2012, pp. 80–81

[10] 藤生和也 (2025-12-01). “続・最高裁判所裁判官の国民審査を統計科学する”. 下水道協会誌 (日本下水道協会) 62 (758): 92-95.

[11] 西川 2012, p. 168

[12] 深澤 2011, p. 42

[14] 西川 2012, p. 15

[15] 牧野 2012, pp. 137–139

[16] 牧野 2010, p. 3

[17] 牧野 2010, p. 4

[makino-18] 牧野 2010, p. 5

[19] 牧野 2012, pp. 139–140

[20] 牧野 2010, p. 6

[:0-21] 日本放送協会. “最高裁判所裁判官の国民審査特集サイト2021｜経歴や注目裁判での判断は｜NHK”. NHK NEWS WEB. 2021年10月19日閲覧。

[22] Inc, Nikkei (2024年10月29日). “最高裁裁判官の国民審査「×印」の割合、30年ぶり高水準”. 日本経済新聞. 2026年2月10日閲覧。

[:1-23] 日本放送協会 (2026年2月10日). “最高裁裁判官の国民審査高須氏と沖野氏ともに信任”. NHKニュース. 2026年2月10日閲覧。

[25] 西川 2012, p. 24

[26] 「最高裁の新判事、阿多博文氏が就任会見　「誠心誠意努力したい」」『朝日新聞』2026年2月3日。2026年2月11日閲覧。

[28] 西川 2012, p. 165

[32] “宮崎裕子最高裁判事が定年退職へ衆院解散なく、国民審査経験せず”. 毎日新聞 (2021年7月6日). 2021年7月6日閲覧。

[1]

[注釈 1]

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[注釈 2]

[12]

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[21]

[注釈 3]

[22]

[23]

[注釈 4]

[24]

[注釈 5]

[注釈 6]

[注釈 7]

[25]

[注釈 8]

表話編歴最高裁判所裁判官国民審査
昭和	1949 1952 1955 1958 1960 1963 1967 1969 1972 1976 1979 1980 1983 1986
平成	1990 1993 1996 2000 2003 2005 2009 2012 2014 2017
令和	2021 2024 2026
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国民審査とは？わかりやすく解説

こくみん‐しんさ【国民審査】

最高裁判所裁判官国民審査

概要

歴史

実施方法