参議院での審議・否決とは? わかりやすく解説

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参議院での審議・否決

出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』 (2022/02/26 21:13 UTC 版)

郵政国会」の記事における「参議院での審議・否決」の解説

7月6日小泉は、参議院否決され場合ただちに衆議院解散して総選挙行い民意を問うと明言。 「小泉自由民主党体制郵政民営化反対派は、「王道会」という勉強会作った会長には綿貫民輔就任した7月14日勉強会では衆議院議員49名、参議院議員10名が出席した。ただ、この時の参議院自民党には衆議院における綿貫民輔亀井静香のような大物議員がおらず、参議院自民党において法案反対結集勢力リーダー存在しない状況であり、法案可決成立は微妙であった7月13日参議院郵政民営化法案審議開始された。また、同日自民党衆議院議員13名によって、「党内融和」を目的とする会合開かれた。この会合では、「かつて自由民主党野党になった時の惨憺たる経験繰り返してならない」という方針のもと、参議院郵政民営化法案否決され場合衆議院解散総選挙回避する様に求めたその際反対派議員たちは、自民党執行部からの賛成説得受けないようにすべく、直前まで反対明言しない、「ステルス作戦」を行うようになる。また会合には法学者長谷部恭男招かれ長谷部参議院法案否決されたから衆議院解散するのは憲法違反だと述べ出席者大きな共感を呼ぶ。 7月20日には、小泉は「今のところ確実に反対するのが10人前後、反対可能性のある人は20人前後ではないか」という票読みをした。同日青木幹雄党参議院議員会長執行部郵政民営化賛成派)と綿貫民輔郵政民営化反対派)らが東京都内会食行っている。 また、参議院での採決近づくにつれ、「(民営化法案廃案になった際の)衆議院解散」の方に議員関心が傾いていった同時に自民党内からは、「解散反対」の意見噴出した一部反対議員からは自民党両院議員総会小泉総裁解任する構想あがったが、衆議院解散小泉ブラフ考えていたことと後任総裁が決まらなかったこともあり、実際に行われなかった(なお、党総裁解任されても総理在任には法的に影響しないため衆院解散そのものは可能。しかし、小泉党首としての権限振るうことはできなくなるし、郵政民営化反対議員への配慮がある自民党新執行部体制になれば、解散総選挙郵政民営化反対衆議院議員自民党非公認として冷遇されることもなかった)。 代わりに参議院本会議採決持ち込まれ場合郵政民営化法案できるだけ大差否決させて、小泉首相に解散思いとどまらせようとする案が浮上していた(衆議院解散内閣意向によって行われるため、参議院での採決関わらず法的に阻止できない)。 また、天皇の国事行為である衆議院解散当たっては、国事行為に関する助言承認主体としての内閣における全会一致が必要であったため、決定文書への署名拒否することを国務大臣促す案も浮上した閣僚衆議院解散に関する閣議決定文書署名拒否をしても、内閣総理大臣閣僚罷免して当該閣僚兼任すれば、衆議院解散法的に阻止する方法存在しない)。 8月1日自民党総務会決議反対票を投じた衆議院本会議賛成票を投じた自民党永岡洋治衆議院議員が、自宅にて自殺をしていたのが発見された。 8月5日参議院郵政民営化特別委員会において採決され、自民党および公明党賛成多数可決された。その際郵便局ネットワーク維持日本郵政公社分割民営化後も、一体経営確保するための配慮政府求める計18項目の附帯決議採択した。これは、郵政民営化反対派に対す配慮として注目された。 なお、同日自由民主党中曽根弘文参議院議員中曽根康弘元首相長男であり参議院亀井派会長)は、「議会制民主主義危機であり、法案反対する。今こそ参議院議員一人ひとりが良識と自らの信念に従って判断し行動すべき。」と宣言した自民党執行部は、「中曽根弘文参院議員法案賛成にまわり、反対派牽制してくれる」と考えていたため、この「反対」の意志示したことは執行部にとって想定外であったまた、中曽根反対派回ったことで、中曽根参議院における反対結集勢力リーダー存在となり、否決公算一気強くなっていった自民党内では解散総選挙をすれば党内遺恨残し選挙自民党負けて下野するとの懸念があったため、法案修正案や継続審議案などによる解散回避論が高まっていた。また衆議院解散して参議院構成変わらないため衆議院解散の意味がないと、小泉首相解散論を批判する声もあがった当時衆議院での再可決に必要となる「3分の2」以上の衆議院議席与党獲得することは非現実的思われていた)。 首相出身派閥領袖である森喜朗前首相小泉首相に解散回避への直談判をするも、小泉首相は今国会で法案成立への決意変えることはな説得失敗終わったその際は「寿司もとってくれるのかと思ったが、これしか出なかった」と、缶ビールチーズ記者団前に差出し自分への対応をマスコミ公開し首相本気だということアピールした小泉かねてから立法行政のより明確な権力の分立めざしていた。官邸主導自民党ぶっ壊すなどと言った小泉言葉はこれを端的に示している。したがって従来首相であれば首相経験者かつ派閥領袖説得屈してしまい解散断念していたであろう可能性もあったが、小泉断固として拒否した8月8日参議院本会議郵政法案対す投票が行われた。この法案成否政局になると考えられたため、2005年4月から療養中登院していなかった社民党田英夫出席して反対票を投じた自民党から反対22票・棄権8票が出て賛成108票・反対125票で否決された(内訳は#郵政法案反対棄権した自民党議員参照)。衆議院可決され法案が、参議院本会議否決されたのは6例目であった

※この「参議院での審議・否決」の解説は、「郵政国会」の解説の一部です。
「参議院での審議・否決」を含む「郵政国会」の記事については、「郵政国会」の概要を参照ください。

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