朝鮮総連本部ビル売却問題とは？わかりやすく解説

最高裁判所判例
事件名	売却許可決定に対する執行抗告棄却決定に対する許可抗告事件
事件番号	平成26(許)15
2014年(平成26年)11月4日
判例集	判タ1411号63頁
裁判要旨
	不動産強制競売事件の期間入札において、最高の価額で買受けの申出をしたAの入札が無効であるのに、執行官がこれを誤って有効と判断しAを最高価買受申出人と定めたため、執行裁判所がAに対する売却不許可決定をし、これが確定した場合に、①上記期間入札において入札をしたのはAとBのみであった、②Bは、上記売却不許可決定の確定後、なお買受けを希望し、既に返還を受けた買受けの申出の保証につき執行裁判所の定める期間内に再度提供する旨を明らかにしていた、③他にBの入札を無効とすべき事情があったことはうかがわれないなど判示の事情の下においては、当初の入札までの手続を前提に再度の開札期日を開くこととした執行裁判所の判断に違法はない。
第三小法廷
裁判長	木内道祥
陪席裁判官	岡部喜代子、大谷剛彦、大橋正春、山崎敏充
意見
多数意見	全員一致
意見	無し
反対意見	無し
参照法条
	民事執行法64条、民事執行法69条、民事執行法71条7号、民事執行規則46条
	テンプレートを表示

最高裁判所判例
事件名	執行文付与請求事件
事件番号	平成21(受)1298
2010年(平成22年)6月29日
判例集	民集64巻4号1235頁
裁判要旨
	権利能力のない社団を債務者とする金銭債権を表示した債務名義を有する債権者が、当該社団の構成員全員に総有的に帰属する不動産に対して強制執行をしようとする場合において、上記不動産につき、当該社団のために第三者がその登記名義人とされているときは、上記債権者は、強制執行の申立書に、当該社団を債務者とする執行文の付された上記債務名義の正本のほか、上記不動産が当該社団の構成員全員の総有に属することを確認する旨の上記債権者と当該社団及び上記登記名義人との間の確定判決その他これに準ずる文書を添付して、当該社団を債務者とする強制執行の申立てをすべきであり、上記債務名義につき、上記登記名義人を債務者として上記不動産を執行対象財産とする執行文の付与を求めることはできない。
第三小法廷
裁判長	近藤崇晴
陪席裁判官	堀籠幸男、那須弘平、田原睦夫、岡部喜代子
意見
多数意見	全員一致
意見	無し
反対意見	無し
参照法条
	民法33条、民訴法29条、民事執行法23条3項、民事執行法25条、民事執行法27条2項、民事執行法33条、民事執行規則21条、民事執行規則23条
	テンプレートを表示

朝鮮総聯本部ビル売却問題（ちょうせんそうれんほんぶビルばいきゃくもんだい）とは、2007年6月に発覚した、朝鮮総聯本部ビルの建物及び敷地の不透明な売買に関する問題のことを指す。

朝鮮総連本部登記移転と仮装売買疑惑

2007年 6月12日のメディア各社の報道において、在日本朝鮮人総聯合会（朝鮮総聯）の中央本部（東京都千代田区富士見二丁目14-15）の建物及び敷地の登記が、5月31日付けで元公安調査庁長官であった緒方重威が代表取締役を務める「ハーベスト投資顧問株式会社」へと変更されていたことが判明した^[1]。

その後、この所有権移転登記は同2007年6月18日に予定されていた東京地方裁判所における朝鮮総聯への不正融資疑惑に関する判決に続いて予想される整理回収機構による資産の差押を逃れるための仮装売買である可能性が高いことが報じられた。あわせて、土台人の疑惑や日本人拉致などの種々の犯罪に関与したなどとして、破壊活動防止法の適用も視野に入れた捜査・調査が進んでいるとされる朝鮮総聯に対して、調査活動を担当する側である公安調査庁の長官経験者が積極的な方向で関与していたことなどが主に批判された。

緒方重威による記者会見

2007年6月13日に緒方は記者会見を行い、朝鮮総聯本部が差押えられた場合に「在日朝鮮人にとっての大使館^[2] がなくなり、彼らが棄民となるのを見るのが忍びない。またその種の施設が存在することが日本の国益に適うと信じている」ために、この取引に関与したと述べた。また、緒方は「この件は土屋公献から依頼された」と発言し、土屋が朝鮮総連の代理人であったことも明らかにした。

満井忠男への総連からの報酬

満井は報酬として朝鮮総聯側から約4億8000万円を受け取っているとされ、一方、資金提供予定者との仲介に立った元銀行員にも同様に約1億円が提供されたとされる^[3]。東京地検はこれらの朝鮮総聯からの資金の不透明な流れについても解明を進めており、本件取引全体の問題点も含めて、朝鮮総聯の許宗萬副議長など現職幹部らからも事情を聞いている^[4]。さらには、報酬等の支払いがあったかどうかは不明ではあるが、公安調査庁の現役職員も本取引に関与していたと一部で報道されている^[5]。

土屋公献・緒方による登記戻し

朝鮮総聯はいわゆる「権利能力なき社団」であるため、登記等の法律行為に関して制限があり、登記を直接行うことはできない。その後、6月18日に土屋および緒方は、総聯本部敷地及び建物の登記を朝鮮総聯側法人に戻したことを発表した。両者の説明によれば、購入資金を用意する予定であった出資者が資金提供を断った為であると登記差し戻しの理由を説明した^[6]。

一方、特捜部では、登記が戻されたとしても強制執行妨害等の容疑は消滅しないとして捜査を継続した。

なお、この措置により登記の往復が存在したため、東京都は不動産取得税の課税通知をハーベスト投資顧問及び朝鮮総聯の双方に送付した。その額は各々に約8000万円となっている^[7]。

東京地裁判決

6月18日、東京地裁（荒井勉裁判長）は破綻した16の朝銀信用組合から債務を譲渡された整理回収機構からの訴えに対し朝鮮総聯側全面敗訴の判決を下した。あわせて判決確定前に同建物等の差押･強制競売等も可能な仮執行も認める決定を行った^[8]。

続いて、6月20日には差押の申し立てに必要な執行文が同地裁から整理回収機構に授与され、これを受けて機構側は申し立ての準備に入った。一方、総聯側も同日に代理人の土屋が会見し、同裁判に対する控訴を断念する方向で調整に入ったと発表した^[9]。

逮捕

2007年7月、朝鮮総連は整理回収機構が競売に向け手続きを進めていることに対し「政治的弾圧だ」と批判、また被告らが中央本部の土地建物をだまし取ったとされることに対し「現時点ではだまされたという認識はない」などと述べた^[10]。

緒方側は総連資金1億円を返還することに加え迷惑料5000万円を朝鮮総連に支払うことで合意、朝鮮総連側と「総連としては緒方の訴追を積極的に希望するわけではない」という文が盛り込まれた確認書を交わし被告弁護人が東京地検に提出したとされる^[11]。

不動産・現金詐欺の追起訴

2008年5月23日に不動産詐欺で共犯として起訴された元信託銀行員に対して懲役2年執行猶予4年の有罪判決が確定した^[12]。

刑事裁判

第一審・東京地裁

2009年 7月16日、東京地裁（林正彦裁判長）は、朝鮮総連財務担当常任委員と代理人土屋公献弁護士は検察側の都合のいい証言をさせられており、内容が事実ではないなどとする被告の主張を退け^[12]、緒方に懲役2年10月・執行猶予5年、満井に懲役3年・執行猶予5年の判決を言い渡した^[13]。

控訴審・東京高裁

2012年 3月29日、東京高裁（小川正持裁判長）は「両被告が朝鮮総連側に虚偽の説明を繰り返していたことなどから、詐欺の共謀が推認される」として執行猶予付き有罪とした一審・東京地裁の判決を支持し、検察側、被告側双方の控訴を棄却した^[14]。

上告審・最高裁第二小法廷

2014年 5月19日、最高裁第二小法廷（千葉勝美裁判長）は被告側の上告を棄却する決定を出したため、緒方に対する懲役2年10月・執行猶予5年、満井に対する懲役3年・執行猶予5年の有罪判決が確定した^[15]。

緒方重威による刑事告発

2010年10月、緒方は自身の一審公判で、違法な取調べは無いと証言した、検察での満井の取調べを担当した前田恒彦ら検事2人を、偽証罪で最高検察庁を刑事告発するも、12月に嫌疑なしとして不起訴とした。

検察審査会による批判

さらに緒方は2011年1月、不服として東京第一検察審査会に審査を申し立てた。同審査会は7月15日付で不起訴相当と議決した。

議決要旨では「検察への不信感が高まっている状況を利用し、自らの逆転無罪を得る好機とみて申し立てたのではないか」と指摘、また「一般市民で構成する検察審なら、法的な論理を飛び越えて起訴に持ち込めるのではないか、との意図が見え隠れする」と、異例の申立人への批判を展開した。

自民党議員との関連

この問題において、「仲介役」を果たしたとされる三塚博の元秘書でもある不動産会社元社長満井忠男が自民党幹事長の中川秀直に献金するなど親密であり、ビル購入の資金集めにおいて自民党議員が役割を果たした可能性が、一部メディアで報じられている。また、同報道では小泉純一郎や山崎拓を朝鮮総聯と近い人物として取り上げている^[16]。

ここまでの問題点

既に要職を退いたとはいえ、破壊活動防止法に基づき朝鮮総聯を監視している公安調査庁の元長官と日本弁護士連合会の元会長が、北朝鮮の事実上の代理団体である朝鮮総連と関与していた点
本件取引が資産の差押を逃れるための仮装売買である可能性が高い点
これは違法行為の可能性もあり、東京地検特捜部が実際に調査を開始している。これは、この事件における最大の問題点といえる。
約35億円とされる代金の支払い前に登記が行われており、さらに結局支払いは行われなかった点

差押え認定裁判と競売

朝鮮総連中央本部の土地と建物は朝鮮総連とは別の会社である朝鮮中央会館管理会の名義となっており、整理回収機構は差押えに必要な手続きの認定を求める裁判を起こしたが、2010年6月29日、最高裁は貸付金を回収する目的での差押えは現時点では不可能と訴えを棄却し整理回収機構の敗訴が確定した。一方、最高裁は「名義は違っても施設が実質的に朝鮮総連の資産であることを認める裁判所の判決があれば、差押えも可能」との意見も示した^[17]。

総連資産認定裁判の最高裁判決

整理回収機構は、朝鮮総連中央本部の土地と建物が実質的に朝鮮総連の資産であることの認定を求める裁判も起こし、一審・東京地裁では勝訴、総連側は控訴したが2012年6月27日に最高裁判所で棄却され、実質的に朝鮮総連中央本部の土地と建物が朝鮮総連の資産であることが認定された^[18]。同年7月10日、整理回収機構は朝鮮総連中央本部の土地と建物の競売を申し立てた^[19]。整理回収機構側は最高裁判決後も競売回避のための返済案を総連側に提示していたが、2013年2月に入って協議は打ち切られた^[20]。2013年3月12日から入札が開始された^[21]。

1度目の競売

最初の競売では鹿児島の最福寺が45億1900万円で落札したが、納入期限までの資金調達に失敗し、納入済みの5億3000万円の供託金を没収され、2度目の競売にかけられた。最福寺住職の池口恵観は、日朝関係を考えて朝鮮総連のビル退去を防ぐために落札したとされ議論を呼んだ。

2度目の競売

2度目の競売では、モンゴルに本拠を置く「アヴァールLLC」という企業が50億1000万円で落札したが、その企業の登記情報などに不審な点が多く、売却許可を裁判所が遅らせることとなった^[22] その後の調査で売却を許可しない決定を行った^[23]。結局北朝鮮の手回しによるペーパーカンパニーの疑いが濃厚とされた。

競売成立

2014年3月24日、東京地裁は、2回目の入札でモンゴルの企業に次いで2番目となる22億1千万円を提示したマルナカホールディングスへの売却を許可した^[24]。朝鮮総連側は、「民事執行法や判例を無視した不当な決定。債務者としての返済額が28億円も減少し、不利益を被る」として、東京高裁に抗告を申し立てた^[25]^[26]。朝鮮総連は、3回目の入札を主張している^[27]。マルナカは朝鮮総連への貸出などは否定しており^[28]、東京高裁が抗告を棄却した場合、朝鮮総連はビルから退出することになっていた^[29]。

2014年5月12日、東京高裁は朝鮮総連の抗告を棄却する判断を下した^[30]。朝鮮総連はこれを不服として4日後の5月16日、最高裁に特別抗告を行った^[31]。

2014年11月4日、最高裁は総連側の特別抗告を棄却したため、マルナカへの売却を許可した東京地裁の決定が確定した^[32]。

ビル転売

2015年1月下旬、マルナカは山内俊夫元参院議員・元文部科学副大臣の経営する不動産会社の仲介で山形県の企業グリーンフォーリストに総連ビルを44億円で転売した^[33]。

脚注

^ 「朝鮮総聯本部、売却公安庁元長官経営の投資顧問会社に」『朝日新聞』朝日新聞社、2007年6月12日。オリジナルの2007年6月14日時点におけるアーカイブ。2007年6月12日閲覧。
^ 北朝鮮は日本と国交がないため、大使館は日本国内に存在しない。そのため、在日本朝鮮人総聯合会がビザやパスポート発行代理業務を行っており、事実上の外交窓口となっている。なお、「外交機関に準ずる機関」扱いのため、地方自治体によっては、課税減免措置を講じている。
^ 「総連本部詐欺、満井容疑者ら「売却に金必要」とウソ」『読売新聞』読売新聞社、2007年7月3日。オリジナルの2007年7月7日時点におけるアーカイブ。2025年2月23日閲覧。
^ 「緒方元長官に1億円、東京地検が朝鮮総連の許副議長を聴取」『読売新聞』読売新聞社、2007年6月21日。オリジナルの2007年6月27日時点におけるアーカイブ。2025年2月23日閲覧。
^ 「公安調査庁が毎日新聞に抗議、緒方容疑者紹介の事実なし」『読売新聞』読売新聞社、2007年7月10日。オリジナルの2007年7月12日時点におけるアーカイブ。2025年2月23日閲覧。
^ 「緒方元長官、仲介者らと口裏合わせ「出資信じたことに」」『読売新聞』読売新聞社、2007年6月26日。オリジナルの2007年7月1日時点におけるアーカイブ。2025年2月23日閲覧。
^ 「朝鮮総連本部ビル取得で、都が不動産取得税の課税通知へ」『朝日新聞』朝日新聞社、2007年6月15日。オリジナルの2007年6月18日時点におけるアーカイブ。2007年6月15日閲覧。
^ 「朝鮮総連に627億円支払い命令、仮執行も可に…東京地裁」『読売新聞』読売新聞社、2007年6月18日。オリジナルの2007年6月21日時点におけるアーカイブ。2025年2月23日閲覧。
^ 「朝鮮総連土地・建物問題、整理回収機構が執行文を受領」『読売新聞』読売新聞社、2007年6月20日。オリジナルの2007年6月27日時点におけるアーカイブ。2025年2月23日閲覧。
^ 回収機構は再び和解交渉を総連「政治的弾圧」と批判, 産経新聞, 2007/07/12.
^ 朝鮮総連「訴追求めない」緒方容疑者と確認書, 産経新聞, 2007年7月15日.
^ ^a ^b 「【総連事件判決(2)】「総連委員は検察に盲従しない」…証言の信用性認める（10：20～10：40）」『MSN産経ニュース』産経デジタル、2009年7月16日。オリジナルの2009年7月19日時点におけるアーカイブ。2009年7月16日閲覧。
^ 「【総連事件】「総連から金をだまし取ろうと企てた」緒方被告に懲役2年10月執行猶予5年、満井被告は懲役3年執行猶予5年」『MSN産経ニュース』産経デジタル、2009年7月16日。オリジナルの2009年7月20日時点におけるアーカイブ。2009年7月16日閲覧。
^ 「緒方元長官ら、二審も有罪判決　朝鮮総連本部詐欺事件」『日本経済新聞』日本経済新聞社、2012年3月29日。オリジナルの2025年2月23日時点におけるアーカイブ。2025年2月23日閲覧。
^ 「緒方元長官ら有罪確定へ朝鮮総連本部詐欺」『日本経済新聞』日本経済新聞社、2014年5月20日。オリジナルの2023年4月12日時点におけるアーカイブ。2023年4月9日閲覧。
^ 『週刊新潮』2010年6月28日号
^ 「朝鮮総連本部の差し押さえ認めず最高裁、整理回収機構の上告を棄却「資産証明あれば可能」」『法と経済のジャーナル Asahi Judiciary』朝日新聞社、2010年7月21日。オリジナルの2013年6月26日時点におけるアーカイブ。2010年7月21日閲覧。
^ 「朝鮮総連本部、競売へ RCC側の勝訴確定所有権確認訴訟最高裁」『MSN産経ニュース』産経デジタル、2012年6月28日。オリジナルの2012年6月28日時点におけるアーカイブ。2012年7月10日閲覧。
^ 「朝鮮総連本部の競売申し立て＝差し押さえへ―RCC」『ウォールストリートジャーナル日本版』ウォール・ストリート・ジャーナル、2012年7月10日。オリジナルの2015年2月20日時点におけるアーカイブ。2012年7月10日閲覧。
^ 「総連本部競売逃れ失敗 5月全体大会、初の中止」『MSN産経ニュース』産経デジタル、2013年2月17日。オリジナルの2013年2月17日時点におけるアーカイブ。2013年2月17日閲覧。
^ 朝鮮総連本部来月12日から入札受け付け日テレnews24
^ 「総連本部の売却許可判断、異例の延期　東京地裁、理由示さず　アヴァール社落札」『MSN産経ニュース』産経デジタル、2013年10月22日。オリジナルの2013年10月24日時点におけるアーカイブ。2013年10月22日閲覧。
^ 「総連本部のモンゴル企業への売却、許可せず　東京地裁、３回目入札手続きへ」『MSN産経ニュース』産経デジタル、2014年1月23日。オリジナルの2014年1月23日時点におけるアーカイブ。2014年1月23日閲覧。
^ 「朝鮮総連本部の売却、地裁が許可　総連は不服申し立て」『朝日新聞』朝日新聞社、2014年3月24日。オリジナルの2014年3月24日時点におけるアーカイブ。2014年3月25日閲覧。
^ 「朝鮮総連本部、高松の不動産業者が22億円で落札」『日本経済新聞』日本経済新聞社、2014年3月20日。オリジナルの2023年4月16日時点におけるアーカイブ。2014年3月25日閲覧。
^ 「【朝鮮総連売却】執行部、読み甘く「想定外」の落札　組織員からは「もう終わった」」『MSN産経ニュース』産経デジタル、2014年3月24日。オリジナルの2014年3月24日時点におけるアーカイブ。2014年3月24日閲覧。
^ 「朝鮮総連売却「到底受け入れられず」不服申し立てへ」『テレビ朝日』2014年3月24日。2014年3月25日閲覧。
^ “朝鮮総連中央本部競売　香川の企業が落札　「総連には貸さない」”. フジニュースネットワーク. (2014年3月24日) 2014年3月25日閲覧。
^ 「東京地裁、総連本部の売却許可　抗告棄却なら明け渡しへ」『47NEWS』2014年3月24日。オリジナルの2014年3月24日時点におけるアーカイブ。2014年3月25日閲覧。
^ 「朝鮮総連本部競売、総連の不服申し立て棄却　東京高裁」『朝日新聞』朝日新聞社、2014年5月12日。オリジナルの2014年5月12日時点におけるアーカイブ。2014年5月18日閲覧。
^ 「朝鮮総連が最高裁に抗告売却決定に不服」『NHK NEWS WEB』日本放送協会、2014年5月16日。オリジナルの2014年5月16日時点におけるアーカイブ。2014年5月18日閲覧。
^ 「落札会社側、総連への賃貸否定…本部の売却確定」『読売新聞』読売新聞社、2014年11月6日。オリジナルの2014年11月6日時点におけるアーカイブ。2014年11月6日閲覧。
^ 「朝鮮総連本部44億円で転売マルナカ、山形の会社に」『福井新聞』福井新聞社、2015年1月29日。オリジナルの2015年6月27日時点におけるアーカイブ。2015年1月29日閲覧。

表話編歴在日本朝鮮人総聯合会
指導政党	朝鮮労働党
構成員・関係者	在日朝鮮人 - 韓徳銖 - 徐萬述 - 許宗萬
前身組織	在日本朝鮮人連盟 - 在日朝鮮民主青年同盟 - 在日朝鮮統一民主戦線 - 祖国防衛隊
関連団体	在日本朝鮮青年同盟 - 在日本朝鮮人人権協会 - 在日本朝鮮人科学技術協会 - 朝鮮新報社（朝鮮新報 - 月刊イオ） - 中外旅行社 - 朝鮮学校 - 朝銀信用組合 - 同胞法律・生活センター - 学習組 - 中央学院
関連事件・問題	日本人拉致問題 - 土台人 - 2児拉致事件 - 帰国事業 - チマチョゴリ切り裂き事件 - 総連ビル問題 - 文世光事件 - 京都朝鮮学校公園占用抗議事件 - 朝鮮学校在日スパイ事件
対総連組織	公安警察（警察庁警備局、警視庁公安部） - 公安調査庁 - 国家情報院 - 在日本大韓民国民団
法律・制度	国家保安法（反国家団体） - 朝鮮籍 - 特別永住者 - 国籍条項 - 帰化
その他	万景峰号 - 高麗航空 - 朝鮮（チョソン）の声 - 朝鮮赤十字会
Category:朝鮮総聯

朝鮮総連本部ビル売却問題とは？わかりやすく解説