統計局 統計局の概要

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統計局

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この項目では、日本の総務省統計局について説明しています。日本以外の各国の統計機関については「統計局 (曖昧さ回避)」をご覧ください。

総務省統計局や恩給部門が入っている総務省第2庁舎（東京都新宿区若松町）

沿革

• 1868年（明治元年）：行政官に記録掛及び編輯掛を設置。
• 1870年（明治3年）2月16日：行政官記録掛及び編輯掛が太政官記録編輯掛に改組。12月、記録局と改称。
• 1871年（明治4年）6月8日^[1] あるいは12月24日^[2](p19)：太政官正院に政表課を設置。
• 1872年（明治5年）10月4日：政表課を政表掛に縮小して太政官正院外史地誌課所属とする^{[3](p6) [4](p700)}。
• 1872年（明治5年）10月10日：太政官記録局が太政官正院記録課と改称。
• 1873年（明治6年）5月2日：政表課を太政官正院内史財務課の附属とする^[4](p2)。
• 1874年（明治7年）2月12日：財務課を左院に移動^[4]。
• 1874年（明治7年）3月9日：記録課の一部と左院財務課が太政官正院外史政表課として統合。
• 1875年（明治8年）9月27日：政表課を第五科政表掛に改組。
• 1877年（明治10年）1月18日：太政官調査局政表掛を設置。
• 1880年（明治13年）5月30日：調査局の廃止に伴い設置された会計部に統計課を設置。
• 1881年（明治14年）5月30日：太政官に統計院を設置。
• 1885年（明治18年）12月28日：統計院を廃止し、内閣に統計局を設置。翌年19年の2月15日に各省院庁に統計主任を置き、統計局との連絡に当たらせることとし、ここに統計局を中心とした政府統計組織体系が確立。
• 1893年（明治26年）11月10日：統計局を内閣書記官室に属する統計課に改組。
• 1898年（明治31年）11月1日：内閣統計課を改組し、内閣統計局を設置。
• 1909年（明治42年）5月3日：内閣統計局が東京市麻布区富士見町1番地に移転し、和田倉門内支室を閉鎖^[5]。
• 1920年（大正9年）5月15日：統計局と軍需局を統合し、内閣に国勢院を設置。統計局は国勢院第一部に改組。この年の10月1日、日本で初めての近代人口センサスとなる第1回国勢調査が実施される。
• 1921年（大正10年）4月1日：臨時国勢調査局（1918年設置）を国勢院に合併^[2]。
• 1922年（大正11年）11月1日：国勢院廃止に伴い、第一部を内閣の外局として統計局に改組。
• 1924年（大正13年）12月20日：統計局を内閣の機関に編入し、内閣統計局に改組。
• 1942年（昭和17年）11月1日：内閣統計局を企画院の外局である統計局に改組。
• 1943年（昭和18年）11月1日：企画院廃止に伴い、統計局を内閣統計局に改組。
• 1947年（昭和22年）5月3日：総理庁設置により、内閣統計局を総理庁統計局に改組。
• 1949年（昭和24年）6月1日：総理府設置により、総理庁統計局を総理府統計局に改組。
• 1984年（昭和59年）7月1日：総務庁設置に伴い、総理府統計局と行政管理庁行政管理局統計主幹を統合し、総務庁統計局を設置。この時、総理府統計局製表部は、総務庁統計センターに改組し、総理府統計研修所を統計センターの内部組織として付置。^[4]
• 1991年（平成3年）10月18日：政表課創設100周年を記念して、「統計資料館」を開設。^[6](p237)
• 2001年（平成13年）1月6日：中央省庁再編に伴い、旧総務庁統計局が総務省に移行し、総務省統計局発足。
• 2005年（平成17年）8月15日：行政管理庁から引き継いできた統計基準部を廃止（政策統括官（統計基準担当）に機能移管）。
• 2006年（平成18年）4月1日：統計調査部に経済基本構造統計課を設置（経済統計課　事業所・企業統計室を廃止）。
• 2009年（平成21年）7月1日 第1回目の「経済センサス－基礎調査」を行う。
• 2012年（平成24年）2月1日 第1回目の「経済センサス－活動調査」が実施され、以後5年毎に調査が行われる。
• 2017年（平成29年）4月1日 調査企画課の職掌から「統計技術の研究に関すること」（総務省組織令116条第3号）が削除される。これにともない、統計技術研究の機能は統計研究研修所（統計研修所から改称）に移管。^[7]
• 2018年（平成30年）4月1日 統計データ利活用センターを和歌山市に開設。^[8]
• 2022年（令和4年）1月11日 「統計資料館」を「統計博物館」に改称してリニューアルオープン。^[9]
• 2024年（令和6年）1月25日 一般統計調査「サービス産業動向調査」（総務省統計局）と「特定サービス産業動態統計調査」（経済産業省）を統合した「サービス産業動態統計調査」が基幹統計調査として指定される。翌年1月から総務省統計局が単独で実施予定。^[10]

職務

総務省統計局の担う職務は、以下のとおり。

• 国勢調査その他国勢の基本に関する統計調査の実施及び製表並びに国の行政機関又は地方公共団体の委託による統計調査の実施又は製表に関する事務
• 二次的統計（各種の統計を加工することにより作成される統計をいう。）の作成に関する事務（他の行政機関の所掌に属するものを除く。）
• 統計の作成及び利用に必要な情報の収集及び提供に関する事務
• 統計局の情報システム及び政策統括官（統計制度担当）の所掌する事務に関する情報システムの整備及び管理に関する事務
• 総務省において実施する統計調査の調整に関する事務
• 国立国会図書館支部総務省統計図書館に関する事務

1984年（昭和59年）の総務庁設置の際、集計・製表を担当していた製表課が統計センターとして独立^[6]。それ以降、統計の集計・製表は主として統計センターでおこなっている。なお、統計センターは2003年に独立行政法人となった。

おなじ1984年に、行政管理庁の行政管理局統計主幹を、新しくできた総務庁統計局に統合。これによってできた統計局内の統計基準部では、統計体系全体の整備計画、各省庁等がおこなう統計調査の総合調整、統計基準の整備など、旧統計委員会（1946-1952年）に由来する事務を担当してきた^[4]。統計基準部は中央省庁再編によって総務省統計局ができたあとも存続したが、2005年（平成17年）になって廃止。その機能は政策統括官（統計制度担当）に移っている。

所管主要統計

総務省統計局が所管する主要な統計および統計調査^[11] は、以下のとおり。*印は二次的統計（加工統計）をあらわす。

基幹統計：

• 国勢調査
• 人口推計*
• 住宅・土地統計調査
• 科学技術研究調査
• 小売物価統計調査
• 家計調査
• 全国家計構造調査
• 社会生活基本調査
• 個人企業経済調査
• サービス産業動態統計調査
• 労働力調査
• 就業構造基本調査
• 経済構造統計* (経済センサス、経済構造実態調査、事業所母集団データベース等) - 経済産業省と合同

基幹統計以外：

• 住民基本台帳人口移動報告
• 家計消費状況調査
• 全国単身世帯収支実態調査
• 消費動向指数*
• 消費者物価指数*
• 社会・人口統計体系*

過去の所管主要統計

総務省統計局あるいはその前身組織が所管していた統計で、その後、他機関に移管されたり、他の統計と統合されたり、廃止／改称されたりしたものは、以下のとおり。

• 人口動態統計（1899-1947年） →1947年（昭和22年）8月から厚生省（現厚生労働省）に移管^[2](p201)
• 生命表（1902-1940年） →1950年（昭和25年）から厚生省（現厚生労働省）に移管
• 毎月勤労統計調査（1944-1948年） →1948年（昭和23年）9月から労働省（現厚生労働省）に移管^[12]
• 年次勤労統計調査（1944-1946年）→事業所統計調査（1947-1991年）→事業所・企業統計調査（1996-2006年）→経済センサス（2009-）^{[3](p660) [13] [14]}
• 住宅調査（1948年）→住宅統計調査（1953-1993年）→住宅・土地統計調査（1998-）^{[4] [15]}
• 全国消費実態調査（1959-2014年）→全国家計構造調査（2019-）
• 全国物価統計調査（1992-2007年） →小売物価統計調査に統合（2013-）^[16]
• サービス業基本統計（1999-2004年） →経済センサスに統合（2009-）^[14]