治水事業としての計画
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「利根川上流ダム群」の記事における「治水事業としての計画」の解説
利根川水系でダムによる河川開発が計画されたのは1947年（昭和22年）のカスリーン台風がきっかけである。埼玉県大利根町（現加須市）で堤防を決壊させた利根川の濁流は、江戸川堤防沿いを南下して首都・東京へ流入し、多大な被害をもたらした。首都水没という非常事態を経験した日本政府は、旧内務省が1939年（昭和14年）より実施していた「利根川改修増補計画」の修正を迫られた。当時全国各地で水害による重大な被害が頻発しており、混乱した日本の経済がさらに疲弊することを警戒した経済安定本部は、諮問機関である「治水調査会」に対し、根本的な河川改修の方策を検討させた。 その結果、1935年（昭和10年）より全国7河川1湖沼で進められていた「河水統制計画」をベースに、洪水調節を主目的とし、利水も兼備した多目的貯水池による河川総合開発が最適とする結論を出した。1949年（昭和24年）、経済安定本部は利根川を始めとする全国主要10水系に対し「河川改修改訂計画」を発表し、多目的ダムによる治水を強力に推進しようとした。利根川においては同年「利根川改修改訂計画」がまとめられ、利根川と烏川が合流する直下の八斗島（現・群馬県伊勢崎市八斗島町。なお国土交通省による利根川本川直轄管理区域の上流端は烏川合流点である）地点において、基本高水流量（基準とする洪水流量）をカスリーン台風時の洪水流量である1万7,000立方メートル毎秒に抑えることとした。これを受け河川整備計画として全体の70パーセント程度（1万4,000立方メートル毎秒）を堤防整備などの河川改修で対処し、残りの3,000立方メートル毎秒を上流ダム群で抑制することとした。同時に1931年（昭和6年）から進行していた鬼怒川河水統制事業も併合し、鬼怒川上流にダムを建設して利根川下流の洪水調節も図ることとした。 これらの計画に基づき、既に複数地点で予備調査が進められていたダム計画が、正式に建設省の事業として推進されることとなった。当初対象となった河川は利根川本川のほか、赤谷川・片品川・吾妻川・烏川・神流川・鬼怒川といった利根川水系の主要支川であり、これらの河川に計9基のダムを建設することで利根川中流 - 下流域の治水を河川改修との連携で実施した。したがって、当初は治水に重点が置かれていたということである。これら1950年代当初に計画・建設されていたダム計画は以下の通り。 一次支川（本川）二次支川ダム名堤高(m)総貯水容量(千m3)型式沿革利根川 － 矢木沢ダム 100.0 108,300 アーチ 「奥利根電源開発計画」・「東京都上水道計画」で戦前より調査。改修計画により建設省に事業移管され、規模を大幅に拡大。 利根川 － 藤原ダム 103.0 66,500 重力式 1948年（昭和23年）より調査開始。後に堤高を9m低減する。 利根川 － 岩本ダム 75.0 120,000 重力式 1952年（昭和27年）に計画発表。当初は洪水時以外は貯水しない「穴あきダム」として計画。大幅な変更を加え沼田ダム計画に。 赤谷川 － 相俣ダム 67.0 25,000 重力式 1948年に調査が開始されたが、その後事業が群馬県に移管。工事に着手するが左岸台地より漏水が発生。再度建設省に事業移管。 片品川 － 薗原ダム 85.5 20,310 重力式 1948年調査開始。後に当初計画から堤高を9m低減 吾妻川 － 八ッ場ダム 115.0 73,100 重力式 1952年に計画発表も吾妻川の酸性水問題が解決せず一旦白紙に。白砂川・温川 (群馬県)のダム計画振り替え案が出るが決定に至らず。品木ダム完成による吾妻川中和事業によって酸性水問題が解決したため、1968年（昭和43年）に事業再開、1億m3ダムに拡大。 烏川 神流川 坂原ダム 101.0 22,000 重力式 当初は上流の鬼石町坂原地点（現・藤岡市）に計画。1959年（昭和34年）に下流約5kmの地点に計画が変更され下久保ダムとなる。 鬼怒川 － 川俣ダム 102.0 31,900 アーチ 1938年（昭和13年）日本発送電による発電ダムとして調査開始。その後1952年より建設省に事業移管。堤高は120mとなり貯水容量も5,000万3増える。最終的に3m堤高を下げ、現行計画となる。 鬼怒川 男鹿川 五十里ダム 112.0 55,000 重力式 1931年（昭和6年）より事業着手。1941年（昭和16年）からは「鬼怒川河水統制事業」として現地点より2.5km上流の海尻地点でロックフィルダムとして建設開始するが戦争で中断。戦後現地点に変更。
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