とくしゅ‐かぶぬし【特殊株主】
読み方：とくしゅかぶぬし
総会屋のこと。
特殊株主
株を取得した企業の株主総会を平穏に進行させたり、会社のスキャンダルを公にしたりしない見返りに、企業から不当な利益を得ようとする者が、いわるゆる「総会屋」です。会社の意志を決める最高機関は株主総会であり、株主はその総会に出席して議決権を行使できます。しかし、それは建前であり、会社の意を汲んだ総会屋が一般株主の発言を封じ、短時間の「シャンシャン総会」で終わらせるのが常でした。そこで1982年の商法改正により、総会屋に対する利益供与が処罰されるようになり、総会屋は締め出されました。ただし、実際には総会屋は根絶されず、現在も都内で約600人が活動していると言われます。企業からカネを引き出す手口も巧妙化し、下請けやサービス提供などビジネスを装ったかたちの資金の流れが増えています。最近では、暴力団や右翼らが総会屋と連携して企業から不正な資金を得ようと乗り出していると言われています。
総会屋
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総会屋（そうかいや） とは、日本において株式会社の株式を若干数保有し株主としての権利行使を濫用することで会社等から不当に金品[注釈 1]を収受、または要求する者および組織を指す。
別名として「特殊株主[1][2]」「プロ株主[2][3]」などがある。英語に翻訳する際は「違法行為で金もうけをする人」「ゆすり・たかりを働く人」を意味する "racketeer（日本語音写例：ラケティア、ラケッティア）[4]" を代用するほか、"corporate democrat"[5]、"corporate extortionist"[5]、"corporate gadfly"[5]、"corporate racketeer"[5]、"extortionist" [5]などの用例がある。
「総会屋」は、その名のとおり、株主総会の活性化を阻害する存在であるが、1981年（昭和56年）、1997年（平成9年）の2度の商法改正により、その活動が従来より制約された。2006年5月1日に施行された会社法では、株主の権利の行使に関する利益の供与（会社法第120条）として規制されている。
概要
企業の株を保有して株主総会で質問などをし、コンサルタント料や雑誌などの購読料などで企業から金銭を受け取る[6]。大きく分けて2種類存在し、少しの株式を持って会社にとって不利益な発言をするもの、企業が報酬を支払い、ほかの株主を威圧して発言をできなくさせて不当に利益を得ようとするものに分けられる[7]。
類型
- 進行係（与党総会屋）
- リハーサルからサクラとして参加し、会社の説明に「原案賛成」「異議無し」「議事進行」の立場で進行を図る者。万歳屋、進行屋などがある。三本締めで総会を終わりとする、無風の「シャンシャン総会」にさせるのが仕事。但し、会社側の態度や対価によっては、総会荒らしに転じる危険も有する。総会屋の司令塔である。
- 会社ゴロ（野党総会屋）
- 総会で無意味な発言や質問、スキャンダルに関する質問を繰り返し、議場を混乱させることで己の存在を認めさせた上で、その行為を止める事への「対価」として利益を得ようとする者。
- 嫌がらせのタイプも幾つかあり、幹事総会屋の下に、攻撃屋、防衛屋、仲裁屋と役割分担し台本を書いて動く者を始め、無意味な株式分割で他の総会屋を呼び寄せる者（分割屋）や、噂をばら撒いて企業の信用を毀損する行為を行う者（事件屋）などが居る。与党総会屋になる者も存在する。
- 新聞屋（出版屋、雑誌屋、通信社など）
- 総会屋とブラックジャーナリストの中間に位置し、新聞や雑誌を発行する。
- 新聞ダイジェストだけの季刊雑誌が多い。しかし、月刊誌や業界紙として比較的知名度が高く、一般書店で扱われたものも存在した[注釈 2]。1960年代、70年代の学生運動全盛期に隆盛となった雑誌が多い。
- 政治ゴロ
- 売名目的でのみ立候補し、政治資金の名目で企業から協賛金を強請るが、実際には選挙運動を殆ど行わない右翼系泡沫候補に多い。NPOなどの肩書を隠れ蓑にする社会運動標榜ゴロや、えせ同和なども同類。
- 倒産ゴロ
- 企業倒産に付け込み、或いは偽計を用いて経営陣に倒産を促し、倒産企業の資産を安く買い叩いたり資本参加して会社を乗っ取る者。破産管財人等の弁護士とも密接に連携し行動する。管財人が、倒産ゴロのために資産を温存し債権者に不利益を与える事もある。実力者になると政治家等とも連携し、裁判所に対しても一定の影響力を持つといわれている。
- 特許ゴロ
- パテント・トロール[注釈 3]とも呼ばれ、特許・商標・ドメイン名等を使用企業に先立ち、不正に取得して金銭を得ようとする者。弁護士崩れや弁理士崩れと反社会的勢力の連携が存在する。
総会屋の歴史
弁護士の花井卓蔵は大正初期、買占め等により会社の支配権を争奪する事例が増えた実務界で攻防両者とも法理論と実務に通じた総会協力者が必要になると考え、久保祐三郎に総会運営を研究するように勧めたと言われる。同時期に洲崎の武部申策[注釈 4]は郷誠之助が用心棒を依頼した事を端としてガス、電力会社の総会に自ら足を運び、又は自分の影響下にある田島将光のような人間を出席させている。森川哲郎『総会屋』[8]によると当時の総会屋は業界全体でも150人程度しかおらず会社も儀礼の金銭を渡すだけだったとされる。
世間の注目を浴びたのは財閥解体後で「白木屋」騒動[注釈 5]、「東洋電機カラーテレビ事件」[注釈 6]、近江絹糸総会[注釈 7]は総会と同様裁判の行方が関心事とされた。御家騒動、乗っ取りなどの事件に介入して知恵を授けたり裏面工作をする黒幕としては戦前からの「大物」として久保、田島の名が高く久保の没後は右翼の児玉誉士夫[注釈 8] に師事する一派が台頭したとする説がある。1960年代より小川薫や論談同友会など暴力的な広島グループが世間をにぎわせた。また総会屋の用心棒として周辺にいた暴力団が次第にノウハウを吸収、構成員や関係者を総会へ進出させた結果1970年代の最盛期にはプロ株主の大部分が暴力団関係者とされた。
有名な人物としては住吉連合[注釈 9]副会長で小西組組長[注釈 10]の小西保[注釈 11]、住吉連合[注釈 12]特別参与で音羽一家総長[注釈 13]の木村秀二[注釈 14]、山口組系白神組[注釈 15]組長（八紘会）の白神英雄[注釈 16]、初代松葉会[注釈 17]総務。[注釈 18]で全日本愛国者団体会議の重鎮としても知られる志賀敏行[注釈 19]、同じく松葉会の中野喜三郎[注釈 20]、右翼の荒原朴水（辛亥会）や武井日進[注釈 21]と連携した万年東一、高橋金治、森永正彦の大日本一誠会[注釈 22]等枚挙に暇がない。1970年代後半には総会屋の推定人数は8,000人を越えたとされる。
1978年、警視庁は増加する総会屋対策として組織暴力犯罪取締本部を設置。総会屋が主催するゴルフコンペやセミナー、観劇会に対して中止勧告を行った[10]ほか、企業に対しても出席を自粛するよう呼びかけを行った[11]。
警察庁によると全国で総会屋として活動しているのは2023年末現在約150人、1983年の約1700人から40年弱で約10分の1までになった[12]。
法規制の沿革
 | この節は特に記述がない限り、日本国内の法令について解説しています。また最新の法令改正を反映していない場合があります。 |
法による規制は1981年（昭和56年）の商法改正以前と以後に大別できる。
同年以前は総会屋に対して商法494条（当時）の『株主が株主総会で株主権の濫用をすることにより他の株主の発言や議決権の行使を妨害するように依頼をする［不正の請託］が商法違反にあたる』とする規定が存在していた。1962年（昭和37年）の東洋電機カラーテレビ事件はモデルケースの一つである。
1981年（昭和56年）の商法改正は、総会屋に関していえば端株主を株主総会から締め出す案が立法化され、「不正の請託」であるかないかを問わず、株主の権利行使に関して会社の財産を支出した時点で刑事罰の対象とする点が注目された。単位株導入[注釈 23]、利益供与禁止制度の新設[注釈 24]がその柱である。
1982年（昭和57年）10月1日に改正商法が施行されると、単位株制度は実際に多くの総会屋を株主総会から閉め出し、会社から総会屋への対策費などの支出も減少したが、生き残りをかけた総会屋の活動も活発になる。1984年（昭和59年）1月30日に行われたソニーの株主総会では、12時間30分という記録的な「マラソン総会」となり、「総会屋は死なず」という衝撃を世間に与えた。
しかし、総会屋排除の気運は、もはや時代の要請でもあり、書面による株主の質問への一括回答方式、権限が拡大された議長が運営の主導的な立場を打ち出すという、地道な努力を続ける企業が確実に増えていた。一方で総会屋との水面下の交際（雑誌購読費や海の家提供名目）が続いている企業（髙島屋、味の素、松坂屋、三菱自動車工業、西武鉄道）も依然としてあり、そんな中、商法改正と同じ年の1997年（平成9年）に、第一勧業銀行と四大証券会社（野村証券、大和証券、日興証券、山一証券）が総会屋に利益供与していた小池隆一事件が発覚、報道された[13]。
この件で、警察・検察は、企業の取締役にも峻烈とも思える厳しい態度で臨んだ結果、狭い業界内部で情報が漏れる危険を犯しながら、総会屋との交際を続けようとする企業も激減、一連の総会屋利益供与事件を契機に、商法が再改正され、会社に利益を要求しただけで犯罪となる「利益供与要求罪」が新設された[13]。
上場企業の多くは株式持ち合い保有[注釈 25]をやめており、外国資本が参入した証券界では、証券取引の監査組織や監査法人が「法令遵守を上場企業に求める」という時代になっている。
総会屋の勢力
警察庁の統計では、2023年（令和5年）現在の総会屋の人数は150人となっている。なお、この統計でいう総会屋の定義は、「単元株を保有し、株主総会で質問、議決等を行うなど株主として活動する一方、コンサルタント料、新聞・雑誌等の購読料、賛助金等の名目で株主権の行使に関して企業から利益の供与を受け、又は受けるおそれがある者」である[15]。
脚注
注釈
- ^ 金銭、物品、有価証券、債権、信用供与、債務免除、債務保証、サービス労務、施設提供、無償の海外旅行やゴルフコンペの参加、リハーサル出席株主への日当、社会通念を越える手土産・飲食費・交通費、株主・その関係者の慈善団体・研究機関への寄付・会費・出版物の購入・広告料など。「相当な対価を伴う合法的な商取引」も含める。また、犯罪組織的な役割を持つ総会屋もあり、その総会屋から得た資金を暴力団の資金源（シノギ）としていた事例もある。
- ^ 『現代の眼』（木島力也）、『創』（小早川茂）、『流動』（倉林公夫）、『日本読書新聞』（末期、上野国雄）、『新雑誌X』（丸山実）
- ^ 中小企業保護の観点から、この呼称には批判がある。
- ^ 武部組。生井一家五代目古河吉の舎弟。
- ^ 1952年～1955年
- ^ 1960年～1969年
- ^ 1963年～1965年
- ^ 当時、都市銀行16行のうち13行の総会進行係を児玉系で占めた。中でも谷口勝一は、三井系企業と非上場企業に強く、児玉色の強い平和相互銀行、東京相互銀行、国民相互銀行、ヤクルトの進行係も務めた。 児玉派でないケースは下記のとおり。
- ^ 現・住吉会。
- ^ 小西政治経済研究所。
- ^ 明治大学出身。立川・曙町。
- ^ 現・住吉会。
- ^ 企業擁護奇兵隊。
- ^ 小石川・後楽園。
- ^ 後、一和会系白神組。
- ^ 白神一朝とも名乗った。長堀橋2丁目。
- ^ 現・六代目松葉会。
- ^ 四代目体制で常任相談役。
- ^ 麹町。
- ^ 茅ヶ崎。
- ^ 市川中山法華経寺大僧正で佐藤栄作の用心棒。佐郷屋亡き後全日本愛国者団体会議の議長に就任。
- ^ 内神田3丁目。
- ^ 単位株とは額面50,000円に相当する数の株式を1単位とした場合、50円額面の場合(50×)1000株、500円額面の場合(500×)100株の株式を持たなければ議決権を行使できなくなり単位未満の端株を持って株主総会に出席していた総会屋は排除され、会社も株主総会招集通知の通信費や運営の費用を減らせるメリットが生じるとされた。
- ^ 会社又はその子会社の計算で株主の権利行使に関して利益供与をした場合、会社の取締役、監査役およびこれらの職務を代行する者、支配人その他の使用人と利益供与をうけた者は商法の罰則規定により刑事上の制裁（6ヵ月以下の懲役、または30万円以下の罰金）を受けるものとした。
- ^ 外資に乗っ取られないよう国内企業間で積極的に株式を持ち合った結果、1973年度末の法人持株比率は66.9％にも達した[14]。
出典
- ^ kb泉.
- ^ a b kb小学国 特殊株主.
- ^ OnesMind.
- ^ 英辞郎 racketeer.
- ^ a b c d e 英辞郎.
- ^ 「名古屋の劇場が総会屋と取引 県警指摘後も1年半 会長は県公安委員」『朝日新聞デジタル』朝日新聞社、2022年7月19日。2022年7月19日閲覧。
- ^ kb-Nipp.
- ^ 森川 2017 [要ページ番号]
- ^ 竹森 (1976), pp. 25–26.
- ^ 観劇会も中止 総会屋締め出し『朝日新聞』1978年（昭和53年）9月16日朝刊、13版、23面。
- ^ 総会屋コンペや観劇 参加自粛呼びかけ『朝日新聞』1978年（昭和53年）9月14日夕刊、3版、15面。
- ^ 「減る「総会屋」、散る株主総会 かつては集中率96% コロナ禍、進むオンライン化」『朝日新聞デジタル』朝日新聞社、2022年6月29日、夕刊、4版、1面。2022年8月20日閲覧。
- ^ a b “【特集・連載】1997年5月23日 旧第一勧銀が『呪縛』公表 闇勢力排除の契機に”. 東京新聞. (2006年10月4日) 2016年3月25日閲覧。[リンク切れ]
- ^ 草野 (1998), pp. 265–266.
- ^ 警察庁組織犯罪対策部組織犯罪対策企画課 (2024年3月). “令和5年における組織犯罪の情勢【確定値版】” (pdf). 警察庁. p. 12. 2024年8月4日閲覧。
参考文献
- 書籍
- 森川哲郎『総会屋─内幕をズバリ！』久保書店、1968年。ASIN B074ZMZGN4。
- 竹森久朝『見えざる政府─児玉誉士夫とその黒の人脈』白石書店、1976年5月。ASIN B000J9F0E8、NCID BN06397875。
- 事辞典
- “総会屋”. コトバンク. 2022年8月20日閲覧。
- 小学館『精選版 日本国語大辞典』. “特殊株主”. コトバンク. 2022年8月20日閲覧。
- “総会屋”. 英辞郎 on the WEB. アルク. 2022年8月20日閲覧。
- “racketeer”. 英辞郎 on the WEB. アルク. 2022年8月20日閲覧。
- その他
- “総会屋とは”. 経営マガジン. 株式会社ワンズマインド. 2022年8月20日閲覧。
- 平成28年における 組織犯罪の情勢 【確定値版】 警察庁組織犯罪対策部 組織犯罪対策企画課18ページ目注1より。
関連文献
- 書籍、ムック
- 城山三郎（杉浦英一）『総会屋錦城』新潮社〈新潮文庫〉、1963年1月。ISBN 4-10-113301-8、ISBN 978-4-10-113301-0、OCLC 836234918。
- 論文
- 井上透「会社,株主,総会屋─総会屋の暗躍をゆるすもの」『ジュリスト = Monthly jurist / 有斐閣 [編]』第340号、有斐閣、1966年2月、58-61頁。CRID 1521136281030215680。
- 田辺明「株主総会と総会屋(最近の判例から)」『法律のひろば / ぎょうせい 編』第21巻第2号、ぎょうせい、39-42頁。CRID 1521136280864236800。
- 中林英二「株主管理-4-総会屋の動向と総会屋対策をめぐる諸問題」『財経詳報』第1222号、財経詳報社、1978年5月22日、23～27。国立国会図書館書誌ID:1884376。
- 中林英二「総会屋の動向と対策上の諸問題」『旬刊商事法務 = Commercial law review』第803号、商事法務研究会、1978年5月25日、655-658頁。CRID 1523951029482761728。
- 林則清「厳然と総会屋を締め出すべし」『林 則清 月刊自由民主 / 自由民主党 編』第320号、自由民主党、1982年9月、100-107頁。CRID 1522262180222435584。
- 堀龍兒「総会屋に対する基本姿勢と株主総会のあり方」『旬刊金融法務事情』第47巻第13号、金融財政事情研究会、1999年5月25日、21-25頁。CRID 1521980705957937408。
- 水戸岡道夫「総会屋の実態と問題点」『法律のひろば / ぎょうせい 編』第21巻第9号、ぎょうせい、17-22頁。CRID 1521136280030189056。
- 宮本和夫「総会屋と企業対策」『宮本和夫 警察公論』第52巻第7号、立花書房、1997年7月、14-16頁。CRID 1520854805136733824。
- 「総会屋への利益供与事件で味の素社長・稲森俊介が心境を激白！」『財界』第45巻第11号、財界研究所、1997年4月8日、50-53頁。CRID 1523388080082025984。
関連項目
外部リンク
- “総会屋 ＜ 暴力団ミニ講座”. 松江市 松江地区建設業暴力追放対策協議会. 2022年8月20日閲覧。
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