税理士法の制定とは? わかりやすく解説

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税理士法の制定

出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』 (2022/06/11 16:07 UTC 版)

税理士」の記事における「税理士法の制定」の解説

税制において、1947年昭和22年以降従前賦課課税方式から自己申告方式である申告納税方式採用される民主化観点からの見直しが行われた。日本の税制税理士制度近代化大きな影響を与えたものとして1949年昭和24年)に来日したコロンビア大学教授シャウプ博士団長とするシャウプ税制使節団報告書いわゆるシャウプ勧告がある。この勧告は、税制において申告納税制度普及定着のため青色申告制度をはじめ日本の税制体系的に大きく改革させると同時に税理士制度について税務代理制度廃止させ新たに税理士法制定させる契機となった。これは、各府県徴収してきた地租所得税中心税制転換し徴税大蔵省集中する制度設計となっており、大蔵省主税局政策立案し外局である国税庁が税を徴収する組織となった税理士国民行政庁との橋渡しをする代理人としての役割担い国税庁により税理士監督下に置かれている。このような日本税理士制度シャウプ勧告内容理念として制定されている。シャウプ勧告では税理士制度について納税者代理人」という標題のもと論じている。この勧告の中では税に関する専門家である税理士の果たすべき役割として次のように記述されている。 「納税者代理人立派につとめ、税務官吏をして法律に従って行動することを助け積極的で見聞のひろい職業群が存在すれば適正な税務行政はより容易に生まれであろうまた、引き続いて適正な税務行政を行うためには、納税者税務官吏対抗するのに税務官吏と同じ程度精通をもってしようとすれば、かかる専門家一段援助を得ることが必要である。したがって税務代理階級水準が相当に引き上げられることが必要である。かかる向上の責任は主に大蔵省の負うべきところである。税務代理士の資格試験については、租税法ならびに租税および経理の手続と方法のより完全な知識をためすべきである。」 つまり、税理士制度を「納税者代理人制度」としてとられ、適正な税務行政を行うため「税務官吏をして法律に従って行動することを助ける」と同時に納税者税務官吏対抗するのに税務官吏と同じ程度精通度を持った援助者たる専門家としての役割求めている。また、そのためには「税務代理階級の相当水準資質の向上を図る必要がある」と勧告している。 この勧告を受け税務代理制度是正を行うため、新たな税理士制度として税理士法1951年昭和26年3月30日議員提案により国会上程され同年5月31日可決され直ち6月15日公布され同年7月15日施行された。 税理士法特徴としては、名称を「税務代理士」から「税理士」に改称したこと、そして何よりも税理士業務を行うための資格付与については許可制度廃止し新たに試験制度導入したことが挙げられる税理士法制定提案理由については、1951年昭和26年3月31日衆議院議員大蔵委員会国会議事録によると、「戦後申告納税制度および青色申告制度等が実施せられ、租税制度根本的な改革があり、税務代理士の職責はますます重加し、その素質の向上をはかる必要が強く要望されていた」とあり、これを踏まえ人格および能力ともに適切な人材納税者代理等の業務にあたり租税負担適正化図りつつ、申告納税制度適切な発展のため、従来許可制度から原則として試験制度改め資質向上図った」とある。 平成14年4月より、税理士業務報酬規定廃止となったまた、同じくして、日本税理士会連合会は、昭和58年4月20日日連36号登第12号)「税理士広告に関する取扱いについて」示達廃止し広告に関する規制自由化された。日本税理士会連合会税制審議会がまとめた答申毎年関係省庁提出する税制改正建議書に反映させている。

※この「税理士法の制定」の解説は、「税理士」の解説の一部です。
「税理士法の制定」を含む「税理士」の記事については、「税理士」の概要を参照ください。

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