官僚制
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出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』 (2023/08/20 05:05 UTC 版)
本記事では官僚制（かんりょうせい、英: bureaucracy）について解説する。
注釈
- ^ 中世の家臣団やローマ帝国の家長が私的に抱える官僚などが典型的な例。
- ^ 以上のウェーバーによる指摘に関する補足情報。ヴェーバーは、『経済と社会』 (Wirtschaft und Gesellschaft) の中で「官僚制的装置が、これまた、個々のケースに適合した処理を阻むような一定の障碍を生み出す可能性があるし、また事実生み出している…」 (Weber, 1976: 570) と指摘し、そのような官僚制の問題を「新秩序ドイツの議会と政府」（ウェーバー、 2005:319-383）の論文において検討している。そこでは、官僚制に関して以下のような3つの問題が提起されている。 a. 官僚制化に対する個人主義的な活動の自由の確保 b. 専門知識をもつ職員の権力の増大、それに対する制限と有効な統制 c. 官僚制の限界（ウェーバー, 2005:330-331） 上記「a」は組織に対する個人の人格的な自由の問題であり、組織論では常に問題となる。「b」は「官僚支配」と官僚の恣意的な利害動機の問題である。「官僚支配」は「テクノクラシー」と同義である。マートンの「逆機能」でいえば「セクショナリズム」に該当し、ニスカネン (Niskanen, W.A.) の官僚制理論は、この問題に適用される。そして上記「c」をヴェーバーは最も重要と考えた。この問題は、今日の視点からすれば、「組織のイノベーション」の問題に該当する。ヴェーバーが指摘するように「官僚制組織」はイノベーションにおいて全く無力という限界がある。それを R.K.マートンのように「逆機能」と指摘することも可能だが、問題の本質を見失うかも知れない。“NASA”は最もイノベーティブな組織の一つだが、“NASA”のような巨大組織が「官僚制」の管理システムに接合されていなければ、一日たりとも事業運営の継続ができなくなることも事実である。またファースト・フード・チェーンの「マクドナルド」のマニュアルによる管理は官僚制的であり、その成功の理由の一つは徹底した官僚制的管理の活用である(村上, 2014:41)。マクドナルドは「イノベーション・プロセス自体を官僚制的に、工業的に、中央集権的に変え、その成果を慎重に組織全体に還元している(フィスマン ＆ サリバン, 2013:136)。
出典
- ^ 広辞苑「官僚制」
- ^ スーパーニッポニカ「官僚制」田口富久治 執筆
- ^ “実証研究紹介11：官僚制度と政治（３）代表的官僚制の考え、公務員の属性と政策効果、組織パフォーマンスの関係｜Kohei Suzuki｜note”. note（ノート）. 2023年5月7日閲覧。
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官僚システム
出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』 (2020/07/30 11:12 UTC 版)
スコットランド政府は、大臣のほかに、大臣を補佐する官僚たちによって構成されている。2012年の報告書によれば、スコットランド政府では16000人の公務員が働いている。官僚制度自体に関する権限はイギリス政府に留保されており、スコットランド政府の公務員は女王陛下の公務員（英語版）の一員である。なお、この項においてはイギリスでの定義に従い、日本における特別職公務員（閣僚など）などは公務員としては扱わない。
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