制度改正によるねじれの弊害の解消論とは? わかりやすく解説

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制度改正によるねじれの弊害の解消論

出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』 (2022/06/22 13:16 UTC 版)

ねじれ国会」の記事における「制度改正によるねじれの弊害の解消論」の解説

衆参ねじれによる国会審議停滞解消する方法としては、以下のものが考えられる衆院選勝利した政党マニフェストに関する議案予算関連法案などについて、参議院反対しないなどの慣行与野党合意確立する前者の例としてはイギリスソールズベリー原則Salisbury doctorine)が挙げられる。ただし、イギリス貴族院上院)とは異なり参議院公選制であることが、このような合意形成障害になる可能性考えられる。なお、イギリスソールズベリー原則万能考え議論には批判がある。小堀裕によれば、ブレア政権下でのID法案マニフェスト公約されていたにもかかわらず貴族院12回も政府案が敗北しており、原則有効性万能とは言えないと指摘されている。 国会議事日程決定について内閣主導権与える。その問題意識は、日本現行制度国会運営内閣関与認めず衆参各院の議院運営委員会議運)に委ねている。これに対して、たとえばフランス議会ドイツ連邦議会下院)では、議会議事日程決定政府参画している。 内閣提出法案の成立促進する手段内閣与える。たとえばフランスでは政府提出法案対す修正案のうち許容範囲内のものに限定して原案との一括表決議会求め権限政府与えられている。 参議院権限弱める方向制度改革実施する参議院改革論)。その問題意識は、各国第二院なかでも参議院権限強大な部類属する点にある。たとえば、衆議院の再可決要件3分の2から引き下げるには憲法改正要するが、国会同意人事における衆議院の優越復活は各根拠法の改正(たとえば日本銀行総裁であれば日本銀行法改正)で実現できる憲法改正によって両院制から一院制移行する参議院不要論)。ただし、一院制における任期調整選挙制度調整現行憲法満了日まで任期保障されている参議院議員在任期間両院総議員3分の2上の賛成への実現性可能性などの問題がある。2013年7月第23回参議院議員通常選挙において自民党両院第一党となったとたんに論じられなくなった[要出典]。 衆参同日選挙慣例化により、衆参選挙結果差異縮小する方法考えられる現在の日本事実上採用している衆参別時選挙というのは、世界的な上下両院選挙の動向からみれば異例である。議院内閣制採用する国で、上下両院選挙する国は、イタリア・オーストラリア・ベルギー・スペイン・日本であるが、このうち上下両院別時選挙行っているのは、日本のみであり、他の国々では上下両院同日選挙実施している。また、日本以外の国々では、上院解散が可能であり、できないのは日本だけである。にもかかわらず国会憲法審査会などでは、憲法学者が一般的に上院解散できないなどという明らかな虚偽説明行っている。日本比較憲法水準低く本格的な展開が求められる

※この「制度改正によるねじれの弊害の解消論」の解説は、「ねじれ国会」の解説の一部です。
「制度改正によるねじれの弊害の解消論」を含む「ねじれ国会」の記事については、「ねじれ国会」の概要を参照ください。

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