律令制下の陸奥国
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和銅5年（712年）に、最上川流域の最上郡（最上地方および村山地方）と置賜郡（置賜地方）を越後国から分割されて新たに成立した出羽国（現在の庄内地方）に譲ったため、陸奥国は上述の宮城県域と福島県域と茨城県域になった。 養老2年（718年）に、陸奥国は、陸奥国・石城国・石背国の三つに分割された。この分割により、阿武隈川下流の北岸から宮城県中部まで（伊具郡・刈田郡・岩沼以北）の狭い範囲だけが陸奥国となった。阿武隈川下流の南岸以南の太平洋沿岸（菊多から亘理まで）は石城国、伊達郡以南の阿武隈川流域盆地群（現在の福島県中通り）と会津盆地群で石背国とした。石城国は、分立する際に常陸国から菊多郡を編入した。 しかし、養老4年（720年）以降神亀元年（724年）以前のいつかの時点で、これら3国は陸奥国に再編入された。菊多郡はそのまま陸奥に属した。 蝦夷（えみし）の領域に接する陸奥国には、陸奥・出羽両国を統括する陸奥按察使が置かれた。陸奥国府には鎮守府が置かれ、他国から送られた鎮兵の統括を任務とし、鎮守将軍（後に鎮守府将軍）が両国を軍事的に統括した。大同3年（808年）以前には、陸奥・出羽按察使、鎮守将軍とも、陸奥守が兼任することが多かった。延暦21年（802年）に胆沢城が造営されると、鎮守府はここに移された。この後鎮官が国司と別に任じられるようになり、胆沢城の城司に鎮官を充てた。国府多賀城は胆沢城鎮守府を後方から守る役割になった。 陸奥国は、蝦夷との戦争をへてしだいに領域を北に拡大し、最終的に突出して面積の大きな国になった。版図の拡大には城柵を設置する政策がとられた。689年（持統3年）に優嗜曇評の柵（のち出羽国置賜郡）、724年（神亀元）に多賀城（宮城県多賀城市）、737年（天平9年）に玉造柵（宮城県大崎市名生館官衙遺跡あるいは宮沢遺跡か）、同年新田柵（宮城県大崎市大嶺八幡遺跡）、同年牡鹿柵（宮城県東松島市赤井遺跡か）、同年色麻柵、759年（天平宝字3年）に桃生城（宮城県石巻市）、767年（神護景雲元）に伊治城（宮城県栗原市）、780年（宝亀11年）に覚（上幣と下魚）城（未造営か）、802年（延暦21年）に胆沢城（岩手県奥州市）、803年（延暦22年）に志波城（岩手県盛岡市）、804年（延暦23年）までに中山柵（宮城県遠田郡・旧小田郡）、812年（弘仁3年）に徳丹城（岩手県矢巾町）、遺跡として7世紀中頃の仙台郡山遺跡（宮城県仙台市）、8世紀前半の城生柵（宮城県加美町）の15柵がつくられた。 和名類聚抄による田の面積は、5万1440町3反99歩。延喜式による租稲（租の税収）は158万2715束。都への貢進物は昆布・縒昆布・策昆布・細昆布・広昆布、薬草として甘草・秦膠・大黄・石斛・人参・附子・猪脂、筆、零羊の角。交易雑物には鹿の革、独犴（ラッコまたは犬）の皮、砂金、昆布・策昆布・細昆布があった。また、特産物の金、名馬、毛皮、羽根は都の貴族に珍重された。 延喜式での租稲配分名目支出（束）正税60万3000 公廨80万3715 うち国司料(64万1200) うち鎮官料(16万2515) 国分寺料4万0000 文殊会料2000 救急料12万0000 祭塩竃神料1万0000 学生料4000 計158万2715
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