首相の誕生とは? わかりやすく解説

首相の誕生

出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』 (2022/07/25 07:51 UTC 版)

イギリスの首相」の記事における「首相の誕生」の解説

イギリスにおいて「首相」(Prime Minister)という地位は、原理原則があって設立されたわけではなく事実上制度として形成され20世紀になって制定法によって承認され官職であるため、その起源には不明確な面が多々存在する一般にイギリスにおける最初首相考えられているのは、ハノーヴァー朝初期1721年から1742年にかけて第一大蔵卿First Lord of the Treasury)を務めたロバート・ウォルポールである。当時ウォルポール閣僚中でも突出した存在になっており、国王ジョージ1世ジョージ2世)が閣議主宰しなくなっていたため、第一大蔵卿閣議主宰する慣例彼の時代確立したこと、また議会支持背景政治を行う議院内閣制基礎もこの政権下で築かれたと評価されているためである。事実ウォルポール退任国王信任失ったためではなく1741年イギリス総選挙僅差多数派しか得られず、その後招集され議会採決敗れためだった当時よりウォルポール俗称で「首相」(Prime Minister)と呼ばれたが、これは法的根拠なく他の閣僚支配していることを批判する呼称であったのでウォルポール自身はそう呼ばれるのを嫌ったという。 ウォルポール退任後も第一大蔵卿職位就いた者が閣議主宰することが多かったのでその者を指して首相」と呼んだが、閣議主催者ではない場合には第一大蔵卿であっても首相」とは呼ばれない。例え1766年から1768年にかけて首相になったと考えられている初代チャタム伯爵ウィリアム・ピット大ピット)は王璽尚書として内閣率いている。この時第一大蔵卿だったのは第3グラフトン公爵オーガスタス・フィッツロイだが、組閣の大命受けたのは大ピットであり、閣議主宰したのも大ピットなのでこの内閣の首相大ピットとされている。 大ピット息子ウィリアム・ピット(小ピット)1783年第一大蔵卿になった時には首相」という言葉閣僚の中の「同輩中の首席」を指す言葉として定着していたといわれる1803年議会議事録(ハンザード)は冒頭閣僚名簿小ピット後任ヘンリー・アディントン(後の初代シドマス子爵)について第一大蔵卿大蔵大臣記載しているが、その後ろに括弧付きで「Prime Ministerと書いている。 第3ソールズベリー侯爵ロバート・ガスコイン=セシル3度内閣においては第一大蔵卿地位それぞれ初代イデスリー伯爵スタッフォード・ノースコートウィリアム・ヘンリー・スミスアーサー・バルフォア付いた。この例外的処置影響1905年には宮中序列第一大蔵卿別に首相席次設定された。この時に首相地位王室から公的に認められたことになる。とはいえ首相第一大蔵卿分離したのは第3次ソールズベリー侯爵内閣最後に2016年現在まで無い。 首相法律定められたのは1937年のことで、この年までは「首相」という語は大臣法に無かった。ただし、外交文書ではこれよりも前に首相の語が使われている。また1968年11月1日行政改革で、国家公務員Her Majesty's Civil Service)の長として官僚達を指揮する国家公務員担当大臣Minister for the Civil Service)が設けられると、首相がこれをも兼務する事となった。 現在のイギリス首相正式な肩書きグレートブリテン及び北アイルランド連合王国首相第一大蔵卿 兼 国公務員担当大臣グレートブリテンおよびきたアイルランドれんごうおうこくしゅしょう けん だいいちおおくらきょう けん こっかこうむいんたんとうだいじんPrime Minister, First Lord of the Treasury and Minister for the Civil Service of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)である。なお、第二大蔵卿財務大臣である。これを補佐する財務省首席政務官閣議参加する。この職掌予算折衝各省主張国策との総合的な調整担っている税制改正財務大臣専権事項であり、各省相談すらしない。

※この「首相の誕生」の解説は、「イギリスの首相」の解説の一部です。
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