質疑

デジタル大辞泉

しつ‐ぎ【質疑】

読み方：しつぎ

［名］(スル)疑問の点を問いただすこと。特に、議案や動議について、提出者・発議者などに口頭で説明を求めること。「—を打ち切る」

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質疑

出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』 (2023/06/30 01:20 UTC 版)

この記事は特に記述がない限り、日本国内の法令について解説しています。また最新の法令改正を反映していない場合があります。ご自身が現実に遭遇した事件については法律関連の専門家にご相談ください。免責事項もお読みください。

質疑（しつぎ）とは、議会の本会議や委員会の議事手続において討論や表決に入る前に当該事件について議員が口頭で提案者等に対して説明や所見を求め疑義を質すこと^[1][2]。質問とは異なり議題とは関係のないことについては質疑を行うことはできず^[1][3]、議事手続において議題となったときにのみ質疑は可能である^[1]。

概要

質疑の相手方としては、提案者のほか、説明のため出席する理事、委員長報告を行う委員長、少数意見の報告者、修正案を提出した者がある^[3]。

なお、議事進行上、質疑に対する質疑のほか、討論、議事進行、一身上の発言、陳謝・釈明、一般質問に対する質疑なども認められない^[2]。

「代表質問#論戦」および「討論#議事手続における討論」も参照

日本の国会

日本の国会においては、会議の場において口頭で内容を述べるのを「質疑」と呼ぶ。これは、国会において「質問」は本来文書で行われるものとされていることに由来する。また、文書質問の制度があることと、議会の定数が地方議会と比べて多いこと、並びに会派に属しない議員が少ないなどの理由により、代表以外の議員が本会議で演壇に立って内閣総理大臣に直接質す形式の質疑は認められていない。

詳細は「質問主意書#質問と質疑の違い」および「質問#手続」を参照

本会議で行われる代表質問と、委員会（常任委員会・特別委員会）・審査会で行われる基本的、一般的、締めくくりなどの各種質疑を合わせて議事進行上の質疑としている。

「予算委員会#質疑等」も参照

種類

国務大臣の演説に対する質疑

詳細は「代表質問#国会」および「政府四演説#概説」を参照

基本的質疑

以前、「総括質疑」（そうかつしつぎ）と呼ばれていたもので、予算の場合は政府四演説と代表質問、一般的な法律案の場合は趣旨説明を行った後、委員会に付託されて初めて行われる質疑のことをいう。特に予算委員会における一般会計本予算の基本的質疑は内閣総理大臣および閣僚全員が出席を義務付けられ、NHKのテレビ（NHK G）とラジオ（R1）で全国放送される。

「代表質問#手続き」および「予算委員会#基本的質疑」も参照

一般的質疑

委員会において、議案を担当する閣僚のみが出席し、内閣総理大臣は出席しない質疑を指す。

「予算委員会#一般的質疑」も参照

締めくくり質疑

議案が委員会採決にかけられる直前に行われる質疑のことである。こちらも予算と重要な歳入法案の場合は内閣総理大臣および全閣僚が出席を義務付けられる他、開催前に中央公聴会を行わなければならない。委員長が質疑終局を宣言した後に委員会採決を行う。

「予算委員会#締めくくり質疑」および「公聴会#日程」も参照

その後、委員長は本会議で審議の経過を報告し、討論を経て本会議採決が行われる。

制限

質疑の回数・発言時間等には制限がある^[2]。本会議の場合は原則として各議院の議長が決することができる。委員会の場合は委員長が委員会に諮って決する。

委員会質疑での質問者の持ち時間の計算方法は衆議院と参議院で大きく異なる。衆議院の場合には答弁者の答弁中も質問者の持ち時間が費消される計算方式となっており、質問者の質問時間と答弁者の答弁時間の合計時間で残りの持ち時間が計算される（往復方式）。参議院の場合には答弁者の答弁中は質問者の持ち時間は費消されず、質問者の質問時間のみによって残りの持ち時間が計算される計算方式がとられている（片道方式）。

なお、証人喚問および参考人質疑の場合は、議員が証人あるいは参考人に質問するのみで、証人・参考人が議員に対して質問することは出来ない。

詳細は「参考人#国会における参考人」および「証人喚問#証人への尋問」を参照

委員会での質疑が長引き終局のメドが立たない場合は、議長が委員長に対して本会議での中間報告を求め、そのまま討論・採決へ進む場合もある。

詳細は「中間報告#国会における中間報告」および「強行採決#日本」を参照

地方議会

地方議会でも国会と同様に、本会議で行われる代表質問と、委員会・審査会で行われる一般質疑を合わせて議事進行上の質疑としている。しかし、国会と違って無所属議員が多いため、各会派の代表以外の議員が本会議で演壇に上って、首長に対して政策全般について質す「一般質問」の制度がある。

詳細は「代表質問#都道府県議会」を参照

脚注

1. ^ ^{a b c} 松澤浩一著　『議会法』　ぎょうせい、1987年、228頁
2. ^ ^{a b c} 大塚康男著　『議会人が知っておきたい危機管理術』 ぎょうせい、2007年、226頁
3. ^ ^{a b} 大塚康男著　『議会人が知っておきたい危機管理術』 ぎょうせい、2007年、230頁

関連項目

ウィクショナリーに関連の辞書項目があります。

質疑

• 国会 (日本)
• 日本の地方議会
• 演説
  • 政府四演説
  • 施政方針演説
  • 所信表明演説
• 質問
  • 代表質問
  • 質問主意書
• 討論

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質疑

出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』 (2020/04/13 16:48 UTC 版)

「日本国憲法施行の際現に効力を有する命令の規定の効力等に関する法律の一部を改正する法律」の記事における「質疑」の解説

衆参両議院において、主な論点として3点についての質疑が行われた。

Wiktionary日本語版（日本語カテゴリ）

質疑

出典:『Wiktionary』 (2018/03/19 14:02 UTC 版)

名詞

質 疑（しつぎ）

1. 分からない点や疑問のある点を人に尋ねること。
   • そしてその頃河井醉茗氏の主宰していた女子文壇に投書していた。それを機会に横瀬氏から幼稚な汚い原稿を添削して戴いたり、質疑に対して通信教授をして戴いた。（若杉鳥子『旧師の家』）〔1926年〕^[1]
   • 女が慌てて帰って行ったあと、ラ氏は私を招いて笑い、「魔女を追い払った」方法を私が見ていたかと尋ねた。彼れは私の質疑に答えて、斯う説明して呉れたのである――（松永延造『ラ氏の笛』）〔1927年〕^[2]
2. 討論の場で、提案者や発表者に分からない点や疑問のある点を尋ね、説明を求めること。
   • 私は、代表と現段階との概念を明らかにすることによって、岡氏の第一の質疑に答えることが出来たと思う。（戸坂潤『再び「科学の歴史的社会的制約」に就いて』）〔1930年〕^[3]
   • 只今の御質疑に答えたいと存じます。植物性の脂肪や蛋白質の消化があまりよくないことは明かであります。（宮沢賢治『ビジテリアン大祭』）〔1934年〕^[4]

複合語

• 質疑応答、一般質疑

類義語

• 質問、審問

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「質疑」の例文・使い方・用例・文例

• 質疑応答
• セミナー時間は質疑応答を含め3時間程度を予定しております。
• 質疑応答.
• あなたの疑問[質疑]に答えて.
• 質疑応答欄
• 質疑応答で調査する
• 法的な強制力を与えるのに必要な言葉による質疑応答形式によって口頭契約を締結する
• 彼は講義の後で質疑応答の時間をとった
• 質疑応答による教授法
• 質疑と応答