土地利用の管理とは? わかりやすく解説

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土地利用の管理

出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』 (2022/03/29 04:45 UTC 版)

防災」の記事における「土地利用の管理」の解説

防災まちづくり」および「事前復興」も参照 洪水津波土砂崩れ土石流のように土地要因大きな脆弱性である災害では、例え河川沿いの低地において住宅建設禁じるなど、土地利用適切に管理することができればその被害大きく軽減することができる。しかし、現実としてそれは非常に困難である。人々危険な土地利用する背景には、生活や経済活動を行う上で利便性、人やモノ集まって集落都市形成するメリット、いざ移転するといって安全な土地ほど地価が高いなどの事情があり、それら日常生活におけるメリットを、稀にしか起こらないような災害のために犠牲にする選択困難だからである。 災害土地利用に絡む主な問題考えられる対処挙げる利便性基づいた地価評価が、地価の安い危険な土地の利用促進したり、土地代を抑えるための宅地細分化宅地面積縮小)を招いて危険性の高い過密住宅地を生むという問題がある。これに対しては、危険性コスト織り込む内部化取り組み=地価評価危険性安全性組み入れるシステムや、法的に利用規制する施策が有効である。例えアメリカ全米洪水保険制度 (NFIP) は、地域毎の洪水リスクに応じて保険料率設定し危険な区域開発禁止制限耐水構造ピロティなど)の義務付け行った上で地域洪水対策進展に応じて保険料率軽減することで、危険な土地の利用抑制対策促進行っている。 所有権に基づく土地私有個人の権利としては容認されるが、安全性無視した土地利用招き被害リスク増大させる側面もある。これに対しては、都市計画における適切な規制が必要である。日本における防災集団移転促進事業やがけ地近接危険住宅移転事業には規制性質はなく、あくまで個人自発的な移転促す助成を行う制度である。建築基準法における「災害危険区域」は各自治体指定により建築制限課すのであるが、住民との合意難しく伊勢湾台風後に指定行った名古屋市のように、きっかけなければ指定がなされにくい現状がある。このほかの制度としては土砂災害警戒区域個別事例では横須賀市における活断層付近公共建築物・大規模開発規制などがある。

※この「土地利用の管理」の解説は、「防災」の解説の一部です。
「土地利用の管理」を含む「防災」の記事については、「防災」の概要を参照ください。

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