院政の院司
出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』 (2021/11/01 07:24 UTC 版)
院司は、嵯峨上皇の835年（承和2年）、院別当安倍安仁とあるのが初見である。当初、院庁は上皇の家政機関として設置され、所務・雑務が主要な用務であった。長官は別当（べっとう）、次官を判官代（ほうがんだい）、主典を主典代（さかんだい）といった。 1086年（応徳3年）前後に白河上皇が院政を開始すると、院庁を構成する院司の役割は非常に重要なものとなった。院司は、治天の君（皇室の家長）の命を受け、院庁下文・院庁牒・院宣を発給し、治天の政治意思を具現化するため、実務を遂行していった。そのため、院司には、蔵人・弁官・受領などを歴任した実務官僚が充てられることが多かった。彼らは、摂関家のような上級貴族ではなかったが、実務能力をもって登用され、政治に大きな影響を及ぼした。 院司や他の中流貴族の中には、治天の側近となり、権勢をふるう者も現れ、これを院近臣という。院司や院の近臣は、治天の権力を背景として、様々な利益を得ていたが、例えば知行国が給与されることもしばしば見られた。保元の乱以降の平清盛の急速な台頭も、後白河上皇の院司だったことが、主な理由の一つである。 白河～後鳥羽までの院政最盛期が経過した後も、政務遂行の担い手として院司は重要な役目を果たし、広橋兼仲のように後深草院と亀山院の院司を兼ね、更に女院である室町院と摂関家である近衛家と鷹司家の家司を兼ねる者もいた。実質的に院政が消滅する室町時代前期まで（一部の期間を除いて）、院司は政治の枢要を担う重要な役割を果たしていった。
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