地方自治法の市

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地方自治法の市

出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』 (2021/12/03 01:04 UTC 版)

「市」の記事における「地方自治法の市」の解説

1947年（昭和22年）に地方自治法が制定されると、市町村はこの法律に従って置かれた。 地方自治法では、市は都道府県に次ぐ規模の普通地方公共団体である。市となるべき普通地方公共団体の要件（市制要件）は地方自治法第8条に以下が示されている。 原則として人口5万人以上- 基準とする人口は国勢調査を基とする。 中心市街地の戸数が全戸数の6割以上 商工業等の都市的業態に従事する世帯人口が全人口の6割以上 他に当該都道府県の条例で定める要件を満たしていること だが一度、市になると人口減少などにより市の条件を満たせないようになっても、市のままでいることができる。まだ日本で、市になった都市が町村になったことはない。ただし分立により町村になったケースはある。なお、市であっても広さや市街地の配置などによっては山間部や農村部が面積の大半を占めている場合もあり、必ずしも町村より人口密度が高いというわけではない。 町、村から市への移行手続きは地方自治法第7条に定められており、関係市町村の申請に基き、都道府県知事があらかじめ総務大臣に協議し、その同意を得た上で当該都道府県の議会の議決を経てこれを定め、直ちにその旨を総務大臣に届け出ることとなっている。（町〈村〉を市とする処分） しかし実際には、総務大臣との協議の際に、地方自治法第8条の市制要件の他、市制施行協議基準（昭和28年3月9日付け 自乙発第14号 自治庁次長通知）も満たすことが求められるため、多くの町村にとって市制への移行は容易なものではない。 市制への移行の例としては東京都千代田区のように、特別区からの移行を目指しているものもある（千代田市構想）。 また1995年（平成7年）に改正された市町村の合併の特例に関する法律（合併特例法）など市町村合併を促進する法整備がなされ、市町村合併の際における市制要件が人口3万人以上に緩和されその他の要件を満たす必要がなくなるなどしたため、町村合併により市制を目指す例も多く見られた。なお、この合併特例法は2005年（平成17年）3月に失効したが、4月からは市町村の合併の特例等に関する法律が施行された。