じょう‐やく〔ジヤウ‐〕【上薬】
読み方:じょうやく
じょう‐やく〔ヂヤウ‐〕【定約】
じょう‐やく〔デウ‐〕【条約】
条約(じょうやく)
通常は、法的な拘束力のある内容について、文書形式で定める。世界には、統一的な国際法を制定する立法機関がないため、条約に合意した国家のみ拘束され、参加しない自由がある。
条約には、日米安全保障条約(安保条約)のように2国間で締結されるものをはじめ、国連憲章やアムステルダム条約のように多国間で国際機構を設立するものまである。条約のほか、憲章、規約、協定、議定書、宣言といった呼び名もあるが、国際合意としての効力には差がない。
外交の交渉を通じて得られた条約文は、首相や大統領など当事国の代表者の調印によって完成する。条約の内容が固まれば、あとは条約に加盟するそれぞれの国で、その条約を批准する手続きをとる。多くの国が参加する条約では、批准国が一定数に達したときに発効するという形式をとるのが通例だ。
日本国憲法は、内閣に条約の締結権を認め、事前または事後に国会の承認を得ることを要求している。議院内閣制を採用する日本では、政府(内閣)と与党(国会)の方針が同じとなるため、条約の調印と批准で意見の対立は起こりにくい。
他方、アメリカでは厳格な三権分立を構成しているため、大統領が条約に調印しても議会がそれを批准しないという不一致が過去にたびたび起こっている。
(2001.07.10更新)
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