四十日抗争とは？わかりやすく解説

四十日抗争（よんじゅうにちこうそう）は、1979年（昭和54年）に起きた自由民主党内の派閥抗争。自民党史上最大の危機といわれた。

1979年（昭和54年）10月7日の第35回衆議院議員総選挙における自民党の敗北から、11月20日の第2次大平内閣の本格的発足までの約40日の間、自民党内で抗争が行われたためこの名がある。

角福戦争の一部でもある。

経緯

衆院選での敗北

1979年の衆院選で自民党は511議席中過半数を下回る248議席しか獲得できず^[1]、前回1976年の衆院選の獲得議席249議席を1議席下回った。1976年当時党総裁だった三木武夫は選挙結果を受け辞任に追い込まれており、また前福田内閣時には議席の積み増しを見込んでの福田赳夫による解散への動きを大平派と田中派が阻止していた^[2]だけに、1978年の総裁選挙で現職の福田を破って総理総裁に就任した大平正芳への責任を問う声が当然のごとく上がった^[3]。

しかし大平は、田中角栄の支えもあり、続投を表明した^[4]。そのため、大平政権下で反主流派となっていた福田派・中曽根派・三木派・中川グループは辞任要求を強めた^[3]。主流派の大平派と田中派は中道政党との連立政権を模索し、反主流派は最終手段として自民離党、新党結成を画策するなど、党内は修復不可能なまでに分裂した。

自民党は首相候補が一本化できないために、国会を開会することができなかった。日本国憲法第54条の規定による国会開会の期限が迫ってきたので、10月30日に特別国会を開会するも、開会日は首班指名投票なしで散会という異常事態となる。

党内抗争

大平は選挙後に行われた三木武夫・中曽根康弘・福田赳夫との会談で、党分裂を心配した中曽根の「実力者会談に大平の進退を預け、最終的に福田が判断する」という案を蹴り、党機関に進退を一任すべきと主張、政権に固執する姿勢を鮮明にした。そのため、大平になんらかの形で責任を取らせた上で政権存続を認めようと考えていた福田の怒りや中曽根の失望を買い、反主流4派は辞任要求を強めた。反主流派内の穏健派の見方として（当時の日本人の感覚からして）判断をゆだねられた福田が「大平君は辞めなさい、あとはわしがやる」と言い出すことはまずないと考えられていた^[5]。一方で、大平側のアドバイザーであった伊藤昌哉は、毎日新聞から受けた確認取材をもとに、福田や西村英一副総裁に進退を預けてしまえば宮澤喜一を擁立する裁定が下されるのではないかと警戒し、その旨を大平に進言していた^[6]^{[注釈 1]}。

西村副総裁は調停に奔走し、三木・中曽根・福田と相次いで会談した。福田の「総理・総裁分離案」または「期限付き政権存続」の方向で話が進むのであれば責任をとった形になるため、大平との会談に応じるという意向をもとに、西村は大平に大平自身の進退を自分に一任しなければ調停できないと主張した。大平も玉虫色表現で一任を認めた。西村はそれを基に福田と大平の会談をセットしたが、大平は西村に反主流派と主流派の意見をとりまとめを一任しただけで、最終的には自分で判断すると考えていたため、大平が進退を含めて一任したと解釈した西村・福田との間で食い違いが生じ、会談は決裂に終わった。

その後、大平は西村への進退の一任を決断したものの、時すでに遅く、反主流派では強硬論が台頭し、結束が高まっていた。首相候補問題と大平首相の責任問題は党機関へ一任することで進められていったが、ここでもその党機関を代議士会（衆院議員のみからなり、反主流派優勢）とするか、両院議員総会（衆参両院の議員からなり、主流派優勢）とするかで対立することになる。

主流派の大平派と田中派は、首相候補決定のための両院議員総会を11月2日に強行開催することを決断する。一方、反主流派は福田を首相候補とするために、「自民党をよくする会」を結成した。反主流派は両院議員総会が行われるはずの党ホールをバリケード封鎖し、大平に近い浜田幸一が単身乗り込んでこれを撤去する場面が（特にこの際言い放った「もう聞かねえぞ、こうなったら！いいか断っとくけどな、かわいい子供達の時代のために自民党があるっちゅう事を忘れるな！？お前らの為にだけ自民党があるんじゃないぞ！？」という啖呵^[7]^[8]とセットで）テレビで放映されるなどした、主流派のみが出席する両院議員総会で大平を首相候補と決定する^[9]^{[注釈 2]}。約200名の主流派は党本部、約150名の反主流派は国会内控室にそれぞれ集まり、反主流派は「自民党をよくする会」の決定として福田赳夫を首相候補にすると申し合わせた^[9]。この日は衆議院議長の灘尾弘吉^{[注釈 3]}が本会議開催を見送ったため、次の本会議開催は連休^{[注釈 4]}を挟んだ5日以降に引き延ばされた^[10]。

この間、なおも調停を続ける議員らは、「大平総理・福田総裁」という総理・総裁分離案、「次回総裁公選を翌年1月に繰り上げ・翌年1月まで大平体制維持」とする妥協案を出したが、前者は大平や田中が「第一党の総裁が総理となるのが議会制民主主義の常道」としてこれを蹴り、後者は反主流派の領袖である福田・三木・中曽根・中川一郎が大平が1度辞任するということで了承はしたものの、山中貞則ら強硬派が「大平が次回総裁公選に出馬しないことを了承しなければ認められない」と主張し、不調に終わる。

首班指名選挙

11月6日、首班指名選挙が行われるが、首相候補として同じ自民党から大平正芳と福田赳夫の2人が現れるという、前代未聞の事態となった。

この結果、誰も過半数の票を得ることができず、野党各党を退けた、自民党の上位2名による決選投票にまでもつれ込んだ。衆議院では大平138票・福田121票という投票結果となり、17票差という僅差で大平が指名された^[11]^[12]。野党各党は、新自由クラブが1回目から大平に投票した他は決選投票では棄権に回り、また複数の党が協力して決選投票に駒を進めようとする動きも見られなかった。大平派が公明党を、福田派が民社党を取り込む動きもあったが、両党とも決選では棄権を選んでいる。なお、参議院では1回目が大平78票・飛鳥田51票・福田38票と続き、大平と飛鳥田の決選投票となったが、福田派とミニ政党の一部が大平に回った他は棄権に回り、大平97票・飛鳥田52票で、衆議院同様大平が指名されている^[13]。

組閣において、首班指名で大平に投票した新自由クラブ^[14]と閣内連立を模索して閣僚入りさせようとしたが^[15]、反主流派が反発して組閣は難航した。 11月9日、大平は文相を自らが臨時代理として兼任する形で第2次大平内閣を発足させ、新自由クラブとの連立枠としての閣僚人事の余地を残す形で急場を凌いだが、11月20日、最終的に閣内連立を断念し、文相は自民党で総裁派閥宏池会の谷垣専一を起用して^[15]抗争は一応終結した。

しかし、この対立感情はその後も依然としてくすぶり続け、翌年のハプニング解散につながることになる。

第89国会衆議院内閣総理大臣指名選挙^[12]
候補	会派	1回目得票	決選得票
大平正芳（指名）	自由民主党・自由国民会議	135	138
福田赳夫	自由民主党・自由国民会議	125	121
飛鳥田一雄	日本社会党	107	-
竹入義勝	公明党・国民会議	58	-
宮本顕治	日本共産党・革新共同	41	-
佐々木良作	民社党・国民連合	36	-
田英夫	社会民主連合	2	-
無効	-	7	252
投票総数	-	511	511
（過半数）	-	256	-

第89国会参議院内閣総理大臣指名選挙^[13]
候補	会派	会派人数^[16]	1回目得票	決選得票
大平正芳（指名）	自由民主党・自由国民会議	124	78	97
飛鳥田一雄	日本社会党	52	51	52
福田赳夫	自由民主党・自由国民会議	124	38	-
竹入義勝	公明党	28	27	-
宮本顕治	日本共産党	16	16	-
佐々木良作	民社党	10	10	-
田英夫	社会民主連合	4	3	-
河野洋平	新自由クラブ	3	2	-
-	第二院クラブ	5	-	-
-	無所属	5	-	-
-	欠員	5	-	-
無効	-	-	0	1
白票	-	-	10	87
投票総数	-	-	235	237
（過半数）	-	-	118	-

1回目の投票でいずれの候補も過半数を得なかった場合は得票数上位2名による決選投票を行い、決選投票では単純に多数を得た候補が指名を受ける^[17]。表の会派はその院の会派を指し、候補者は別の院における同一政党の会派に属する場合もある。

衆議院保守系議員の首班指名投票（決選投票）

派閥・政党等	大平正芳に投票	福田赳夫に投票	無効票
大平派	50人	—	—
田中派	48人	—	—
福田派	園田直	49人	—
中曽根派	越智伊平大石千八木村武千代野中英二武藤嘉文	34人	—
三木派	有馬元治^{[注釈 5]} 鯨岡兵輔^{[注釈 5]} 塩谷一夫地崎宇三郎	三木武夫井出一太郎田中伊三次石田博英赤城宗徳河本敏夫加藤常太郎森山欽司丹羽兵助毛利松平渋谷直蔵海部俊樹藤井勝志伊藤宗一郎野呂恭一大西正男谷川和穂菅波茂坂本三十次橋口隆近藤鉄雄森美秀山下徳夫志賀節辻英雄	北川石松^{[注釈 5]} 工藤巌
中川グループ	—	長谷川四郎松沢雄蔵長谷川峻中川一郎古屋亨中村弘海石原慎太郎上草義輝高橋辰夫	—
旧水田派	大野明三原朝雄中山正暉	佐藤文生稲村左近四郎	—
旧椎名派	綿貫民輔	荒舩清十郎	—
旧石井派	坂田道太	—	—
無派閥	内海英男奥野誠亮粕谷茂鴨田利太郎木村俊夫^{[注釈 5]} 小坂徳三郎佐藤信二竹内黎一浜田幸一藤田義光船田元古井喜実渡辺美智雄	—	相澤英之小坂善太郎椎名素夫根本龍太郎
自由国民会議	田原隆	—	—
新自由クラブ	田川誠一山口敏夫河野洋平田島衛	—	—
無所属	田中角栄橋本登美三郎渡部正郎	佐藤孝行	灘尾弘吉（議長^{[注釈 6]}）西岡武夫

中曽根派では、親大平で派閥離脱中の渡辺美智雄に近いグループが大平に投票している。また三木派では、党内右派の福田に与するべきではないとする議員が大平に投票した。

脚注

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注釈

^ 福田は、総裁任期を一期つとめて大平に政権を譲るという大福密約を反故にして総裁選に現職出馬した経緯がある。また、かつて、福田を後継者に据えようとしていた佐藤栄作は、内閣改造を条件として前尾繁三郎の総裁選での支持を取り付けたが、当選後にその約束を反故にし、これにより派内の求心力を失った前尾を追って大平が宏池会の会長に就任している。
^ 伊藤昌哉は両院議員総会は開かれなかったとしている^[10]。
^ 灘尾は大平退陣の受け皿の一人として浮上していたが、議長に選ばれたことで灘尾の後継は封じられることとなった。
^ 11月3日は祝日の文化の日、4日は日曜日で、ともに国会の休日であった。
^ ^a ^b ^c ^d 第1回投票では福田、決選投票では大平または無効票を投じた議員
^ 参議院議長とは異なり、衆議院議長は内閣総理大臣指名選挙で投票しない慣例があるというわけではない。

出典

^ 『大平正芳』 249頁。
^ 『自民党戦国史』中巻第二部 1 戦う決意 p.117
^ ^a ^b 『大平正芳』 251頁。
^ 『大平正芳』 250頁。
^ 戸川猪佐武『小説吉田学校』第7巻
^ 『自民党戦国史』中巻第二部 6 調停付かず pp.242-248
^ [1]
^ 浜田幸一『YUIGON もはや最期だ。すべてを明かそう。』ポプラ社、2011年5月、61頁。ISBN 978-4-591-12446-8。
^ ^a ^b 昭和54年11月中日ニュース No.1347 3「大平首相、再指名される」 - YouTube
^ ^a ^b 『自民党戦国史』中巻第二部 7 福田首班、ついにならず p.258
^ 『大平正芳』 254頁。
^ ^a ^b 衆議院議事録第89回国会本会議第2号昭和五十四年十一月六日（火曜日）
^ ^a ^b 参議院議事録第89回国会本会議第2号昭和五十四年十一月六日（火曜日）
^ 『大平正芳』 255頁。
^ ^a ^b 『大平正芳』 256頁。
^ 会派別所属議員数の変遷（参議院関連資料集）参議院
^ 衆議院規則第18条第3項、参議院規則第20条第3項

参考文献

福永文夫『大平正芳…「戦後保守」とは何か』（初版）中央公論新社〈中公新書〉（原著2008年12月20日）。 ISBN 9784121019769。
伊藤昌哉『自民党戦国史』中巻朝日文庫（1985年、原著1982年）

外部リンク

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[7] 福田は、総裁任期を一期つとめて大平に政権を譲るという大福密約を反故にして総裁選に現職出馬した経緯がある。また、かつて、福田を後継者に据えようとしていた佐藤栄作は、内閣改造を条件として前尾繁三郎の総裁選での支持を取り付けたが、当選後にその約束を反故にし、これにより派内の求心力を失った前尾を追って大平が宏池会の会長に就任している。

[12] 伊藤昌哉は両院議員総会は開かれなかったとしている^[10]。

[13] 灘尾は大平退陣の受け皿の一人として浮上していたが、議長に選ばれたことで灘尾の後継は封じられることとなった。

[14] 11月3日は祝日の文化の日、4日は日曜日で、ともに国会の休日であった。

[ref1-22] 第1回投票では福田、決選投票では大平または無効票を投じた議員

[23] 参議院議長とは異なり、衆議院議長は内閣総理大臣指名選挙で投票しない慣例があるというわけではない。

[1] 『大平正芳』 249頁。

[2] 『自民党戦国史』中巻第二部 1 戦う決意 p.117

[oohira-3] 『大平正芳』 251頁。

[4] 『大平正芳』 250頁。

[5] 戸川猪佐武『小説吉田学校』第7巻

[6] 『自民党戦国史』中巻第二部 6 調停付かず pp.242-248

[https://www.youtube.com/watch?v=uQDGRsBrQ3Y-8] [1]

[9] 浜田幸一『YUIGON もはや最期だ。すべてを明かそう。』ポプラ社、2011年5月、61頁。ISBN 978-4-591-12446-8。

[chunichi-10] 昭和54年11月中日ニュース No.1347 3「大平首相、再指名される」 - YouTube

[ito258-11] 『自民党戦国史』中巻第二部 7 福田首班、ついにならず p.258

[15] 『大平正芳』 254頁。

[shugiin-16] 衆議院議事録第89回国会本会議第2号昭和五十四年十一月六日（火曜日）

[sangiin-17] 参議院議事録第89回国会本会議第2号昭和五十四年十一月六日（火曜日）

[18] 『大平正芳』 255頁。

[oohira2-19] 『大平正芳』 256頁。

[20] 会派別所属議員数の変遷（参議院関連資料集）参議院

[21] 衆議院規則第18条第3項、参議院規則第20条第3項

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[注釈 5]

[注釈 6]

四十日抗争とは？わかりやすく解説

よんじゅうにち‐こうそう〔よんジフにちカウサウ〕【四十日抗争】