竹富島
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町並み保存
竹富島憲章
「竹富島憲章」は、「妻籠宿を守る住民憲章」などを参考にして1986年（昭和61年）3月31日に制定された[40][41]。同憲章には、「売らない」、「汚さない」、「乱さない」、「壊さない」という島を守るための4原則に、伝統文化と自然・文化的景観を観光資源として「生かす」を加えた5つの基本理念をはじめ、島の伝統文化を大切にする精神や来島者を接遇する際の心構えなどが謳われている[20]。また、同憲章の主旨にもとづいて、竹富島民の自治組織である地縁団体法人竹富公民館内に竹富島集落景観保存調整委員会（まちなみ調整委員会）を設置し、景観を保全する上で島民が直接参画できる制度を確立している。
1994年（平成6年）には、多くの外部者が関わる形で「竹富島景観形成マニュアル」も発行された[20]。
制定から30周年を迎えた2016年（平成28年）、竹富公民館は「竹富島憲章制定30周年特別委員会」を設けて竹富島憲章を検証し、理念は前憲章の精神を踏襲する一方、条文は現在の暮らしに沿った内容とする案を作成し[42]、2017年（平成29年）3月31日、竹富島民は、平成28年度竹富公民館定期総会決議に基づき、「竹富島憲章」を改定した[43]。
「竹富島憲章」が定める細則には以下が含まれる[40]。
- 建物を新築、増改築、修繕する際には、伝統的な様式を踏襲する。
- 屋敷の周囲の囲いはサンゴ石灰岩の野面積みとする。
- 海水浴場等以外での水着、裸身は禁止する。
- 島の歴史、文化を理解し接遇することで、来島者の印象を高める。
- 伝統的祭事・行事には、精神的文化を学び、積極的に参加する。
- 不動産を売買する時や、建物の新築、増改築、取り壊しを行う時は事前に公民館と調整委員会に届け出る。
「竹富町家並」で、昭和61年度手づくり郷土賞（人と風土が育てた家並）受賞。平成17年度には同賞大賞受賞。
リゾート開発
星野リゾートが経営する宿泊施設「星のや竹富島」の建設計画が発表された際[44]、同計画に反対する住民および島外在住の竹富島出身者などによって構成された任意団体[45]「竹富島憲章を生かす会」が、同宿泊施設の建設による開発について島民の意見が反映されていないとしてより広く開かれた議論を行うよう提唱していたが、同団体の執行部は、竹富公民館長（当時）を相手取って2009年（平成21年）8月の竹富公民館臨時総会決議の履行、2010年（平成22年）3月31日の竹富公民館定期総会決議の無効を求めて提訴し、裁判へと発展した[46]。
こうした動きに対して竹富公民館では、改めて住民の総意を問うため2010年（平成22年）9月16日に竹富公民館臨時総会を開催し、同計画受け入れの是非を問う無記名による住民投票を実施する必要がないこと、さらに、同計画受け入れの承認を圧倒的多数で決議した。その結果、同団体は提訴を取り下げ裁判は終了することになり、竹富島は名実ともに「星のや竹富島」の建設を容認した[47]。
入域料
竹富島では、2019年9月1日から、自然環境保全事業や農村集落景観保全のため土地取得事業等に充当するため、全国で初めて、地域自然資産区域における自然環境の保全及び持続可能な利用の推進に関する法律（地域自然資産法）に基づく入島料（入域料）の徴収を行っている[48][49][50][注 5]。当初は2019年4月の実施を目指し、徴収は竹富島と石垣島等を結ぶ船会社3社に委託し船賃に上乗せする方法を検討していた[51]が、船会社との調整が間に合わず、4月には開始できなかった[52]。その後も徴収について合意に至らなかったため、竹富町は石垣港離島ターミナル及び竹富港ターミナル内に券売機を設置し、任意で徴収することとなった。入域料は300円で、島民外を対象とする[53][54][50]。
注釈
- ^ 琉球王国の程順則が中国福州で著した航海書。
- ^ 清の冊封副使として琉球を訪れた徐葆光が帰国後に著した報告書。
- ^ 若干年代は前後するが、1731年に成立した琉球の地誌『琉球国旧記』[11]（琉球王府が編纂させ1713年に成立した『琉球国由来記』を鄭秉哲が校訂したもの[12]）には「竹富島」の記載が見られる。
- ^ 竹富島北西側から浜島や嘉弥真島の北側を経て小浜島西側のヨナラ水道に続く海域が、「竹富島タキドゥングチ・石西礁湖北礁・ヨナラ水道」海域公園地区として指定されている[14]。
- ^ 地域自然資産法に基づかず、法定外目的税として導入している例としては、沖縄県内では、伊是名村、伊平屋村、渡嘉敷村、座間味村がある[50]。
出典
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