大統領令 (アメリカ合衆国)とは？わかりやすく解説

大統領令^[1]（だいとうりょうれい、大統領命令^[2]、大統領行政命令^[3]、執行命令^[2]）は、アメリカ合衆国議会の承認を得ずに、アメリカ合衆国大統領がアメリカ合衆国連邦政府やアメリカ軍に対して発するアメリカ合衆国の行政命令・行政委任立法。

アメリカ合衆国憲法で明確に規定されているわけではなく、1789年以降、行政官による任務遂行の命令に資するために発せられてきた。

日本語では、「大統領令」という表現にexecutive order（行政命令）とpresidential memorandum（大統領覚書）の二つを含める場合と、executive order（行政命令）だけを含める場合とがある^[4]。

種類

アメリカ合衆国連邦政府では、以下の概念その他が存在する。

連邦議会が制定する法律に基づく大統領への委任立法であることもあり、また逆に、連邦議会による立法で上書き（無効化・廃止）され得る。

連邦最高裁判所による違憲判決で上書き（無効化）され得る。

実際に連邦最高裁による違憲判決で無効化されたことは過去に複数回あり、その内の1つは、ハリー・S・トルーマン大統領が朝鮮戦争時にストライキしていたオハイオ州の製鉄工場を強制接収した『大統領令10340号』である^[5]。

1907年から番号が振られ始め、エイブラハム・リンカーン大統領が1862年に発した『奴隷解放令』まで遡って番号を振った。

日本において有名なものに、太平洋戦争時の大規模な日系アメリカ人の土地の強制収用とそれに付随する強制収容の根拠となった、フランクリン・ルーズベルト大統領による1942年 2月19日の『大統領令9066号』がある。

そのフランクリン・ルーズベルト大統領は、歴代で最多の3721本を発している^[6]。

毎年ホワイトハウスで感謝祭の前日に行われる七面鳥恩赦式にて、「turkey pardon（七面鳥恩赦）」と呼ばれる、料理のために用意された七面鳥を放免する儀式が行われるが、2014年、バラク・オバマ大統領は、この恩赦の命令を「executive order」と表現した^[7]。