ドイツの地方行政区分とは？わかりやすく解説

ドイツの地方行政区分（ドイツのちほうぎょうせいくぶん、ドイツ語: Land (Deutschland)）

ドイツ連邦共和国は、ドイツ連邦共和国基本法（憲法）に基づき、16の半独立的な州（Land、ラント）で構成され、「ラント」が集合してドイツの国名「Deutschland（ドイチュラント、ドイツ）」となる^[1]。

「ラント」は主権国のように大きな自治権やを持ち、独立の州憲法や州議会・州政府・州裁判所・地方公共団体を有しているが^[2]、ドイツを国家連合のような体制にさせることはできず、その権限も必ずドイツの連邦国家の下に行使しなければならない。「ラント」は日本語では「州」や「ドイツの構成国」「連邦州」とも訳される。ほかの「ラント」付きのドイツ語の単語と混同しないように、ドイツ人は日常生活では「Bundesland（ブンデスラント、連邦州の意）」や「Staat（シュタート、国家の意) 」と呼ぶことが多い^[3]。

現在の「ラント」は、ヴァイマル共和国の時代から第二次世界大戦が終わるまでの間（1920年～1945年）には「Bundesstaat（ブンデスシュタート、連邦構成国の意）」と呼ばれていたが、1990年の東西ドイツ統一によってドイツは16の地域で構成することが確定され、統一の象徴として「Staat」を「Land」へと改称した。これには東西ドイツの「ラント」が平等に「1つのDeutschland」を取り組むという意味が込められており、この呼び方は今でも変わってない。

地方行政のピラミッド

州政府の行政組織は州首相府、財務省、内務省、法務省、環境・自然保護・農業・消費者保護省ほか総数で10数省があり、各省の監督下にRegierungsbezirk （「行政管区」あるいは「県」とも訳される）、その下位のLandkreis （「郡」）、郡から独立した Kreisfreie Stadt （「独立市」）、郡の下位の Gemeinde （「市町村」）の階層毎に州行政が執行される。

首都ベルリンや中世以来の自由都市を起源とするハンブルクは各々単独で州としての行政権限が認められ、また同じく自由都市を起源とするブレーメンはその外港ブレーマーハーフェンと併せて一つの州として認められている。この3市は都市州 (Stadtstaat) とも呼ばれ、下位の行政区分として Stadtbezirk（「区」）がある。

都市州以外の州は以下の行政区分に細分される。

行政管区 : バーデン＝ヴュルテンベルク州には4つ、バイエルン自由州では7つ、ヘッセン州では3つ、ノルトライン＝ヴェストファーレン州では5つある。
郡 : 行政管区の下位にある行政区分。ドイツ全国には現在 323 郡が存在する。郡長は住民の直接選挙で選ばれる。
郡に属さない独立市 : 人口は小さいが、概念的には日本における政令指定都市に概ね該当する自治体である。郡レベルの業務も独自に処理できる自治体である。通常は10万人以上の住民を擁する大都市、あるいは比較的大きな中都市が郡から独立するが、最も小さな独立市としてラインラント＝プファルツ州の人口35,000人のツヴァイブリュッケンがある。全国に117の独立市がある。
市町村連合 (Kommunalverbände) : いくつかの連邦州では「郡」と「市町村」の中間体として種々な形態を有し、種々な行政サービスを共用する市町村連合 (Kommunalverbände あるいは Verwaltungsgemeinschaften) がある。それは各州により様々な名称で呼ばれている。例えば、Amt、Samtgemeinde、Verbandsgemeinde、Gemeindeverwaltungsverband がある。
市町村 (Gemeinde) : これは地方自治権を有する最低の地方公共団体レベルである。日本では基礎自治体と呼ばれる。2006年3月1日現在、ドイツでは12,320 市町村と 248 無市町村地区 (Gemeindefreies Gebiet) がある。

連邦州の一覧

以下に16 ある連邦州の基本情報を示す。数字は地図の番号。

	州名	面積 (km²)	人口	人口密度 (人/km²)	州都
01	バーデン＝ヴュルテンベルク州	35,748	11,230,740	314.2	シュトゥットガルト
02	バイエルン自由州	70,541	13,176,426	186.8	ミュンヘン
03	ベルリン	891.1	3,662,381	4,110	―
04	ブランデンブルク州	29,654	2,554,464	86.14	ポツダム
05	自由ハンザ都市ブレーメン	419.4	702,655	1,676	ブレーメン
06	自由ハンザ都市ハンブルク	755.1	1,851,596	2,452	―
07	ヘッセン州	21,116	6,267,546	296.8	ヴィースバーデン
08	メクレンブルク＝フォアポンメルン州	23,295	1,578,041	67.74	シュヴェリーン
09	ニーダーザクセン州	47,710	8,008,135	167.9	ハノーファー
10	ノルトライン＝ヴェストファーレン州	34,112	18,017,520	528.2	デュッセルドルフ
11	ラインラント＝プファルツ州	19,858	4,125,163	207.7	マインツ
12	ザールラント州	2,572	1,014,047	394.3	ザールブリュッケン
13	ザクセン自由州	18,450	4,054,689	219.8	ドレスデン
14	ザクセン＝アンハルト州	20,464	2,144,570	104.8	マクデブルク
15	シュレースヴィヒ＝ホルシュタイン州	15,804	2,953,202	186.9	キール
16	テューリンゲン自由州	16,202	2,114,870	130.5	エアフルト

人口は、2023年12月31日現在のもの。

州旗

数字は地図の番号。

脚注

[脚注の使い方]

注釈

^ バイエルン州には州旗が2種ある:

出典

^ Im Duden. Die deutsche Rechtschreibung, hrsg. von der Dudenredaktion, 23. Aufl., Mannheim/Leipzig/Wien/Zürich 2004, ISBN 3-411-04013-0, Stichwort: Bundesland, S. 250 findet sich kein Hinweis auf den Gebrauch (allein) in der Umgangssprache; nach Ulrich Ammon et al., Variantenwörterbuch des Deutschen. Die Standardsprache in Österreich, der Schweiz und Deutschland sowie in Liechtenstein, Luxemburg, Ostbelgien und Südtirol, Walter de Gruyter, Berlin 2004, ISBN 3-11-016574-0, S. 150 (Stichwort „Bundesland“) werde das Wort fast nur im Zusammenhang mit der Abgrenzung zwischen „alten“ und „neuen“ Bundesländern gebraucht.
^ 『ドイツの地方自治』（財）自治体国際化協会、2003年
^ "Föderalismus nach dem 2. Weltkrieg. Die Neugründung der Länder". Textarchiv. Deutscher Bundesrat. 28 June 2019. 2023年5月19日閲覧。

参考文献

大西健夫（編）、『ドイツの政治；連邦制国家の構造と機能』、早稲田大学出版部、1992年、ISBN 4-657-92311-0
木佐茂男（著）、『豊かさを生む地方自治；ドイツを歩いて考える』、日本評論社、1996年、ISBN 4-535-51068-7
大西健夫、U・リンス（編）、『ドイツの統合；分断国家から普通の国へ』、早稲田大学出版部、1999年、ISBN 4-657-99310-0
片木淳（著）、『地方主権の国；ドイツ』、ぎょうせい、2003年、ISBN 4-324-07082-2
（財）自治体国際化協会（編）、『ドイツの地方自治』（PDF版）、（財）自治体国際化協会、2003年

表話編歴ドイツの連邦州
西ドイツ時代からの連邦州	ザールラント（1957年に編入）シュレースヴィヒ＝ホルシュタインニーダーザクセンノルトライン＝ヴェストファーレンバイエルンバーデン＝ヴュルテンベルクハンブルクブレーメンヘッセンラインラント＝プファルツ
新連邦州（旧東ドイツ領）	ザクセンザクセン＝アンハルトテューリンゲンブランデンブルクベルリン（東ベルリンと西ベルリンを合併）メクレンブルク＝フォアポンメルン
米・英・仏による占領地域	フランス保護領ザール（1947年 - 1957年）西ベルリン（1949年 - 1990年）

表話編歴ヨーロッパの第一級行政区画
西ヨーロッパ	アイルランドアンドライギリスイングランドスコットランドウェールズ北アイルランドオランダフランスベルギールクセンブルク
東ヨーロッパ	アルバニアウクライナ北マケドニアクロアチアセルビアブルガリアベラルーシボスニア・ヘルツェゴビナモルドバモンテネグロルーマニアロシア^{[† 1]}
中央ヨーロッパ	オーストリアスイススロバキアスロベニアチェコポーランドドイツハンガリーリヒテンシュタイン
南ヨーロッパ	イタリアキプロス^{[† 2]} ギリシャサンマリノスペイントルコ^{[† 2]} バチカンポルトガルマルタモナコ
北欧諸国	アイスランドスウェーデンデンマークノルウェーフィンランド
バルト三国	エストニアラトビアリトアニア
その他	沿ドニエストル共和国北キプロス^{[† 2]} コソボ
英王室属領	ガーンジージャージーマン島
関連項目	行政区画カテゴリ:地方区分の一覧
各列内は五十音順。バチカンは国際連合非加盟。「その他」は国家の承認を得る国が少ない、または無い国であり、国際連合非加盟。国家承認を得た国連非加盟の国と地域の一覧も参照。 ^ ウラル山脈以東はアジアに分類されることもある。 ^ ^a ^b ^c アジアに分類されることもある。

ドイツの地方行政区分とは？ わかりやすく解説