意見十二箇条の提出
出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』 (2022/04/07 07:23 UTC 版)
そこで三善清行は、醍醐天皇に自身の意見書を提出する。「意見封事」とは、官人が天皇の詔に応じ、密封のうえ自らの見解を提出する古代における政治意見書である。 その中で彼は上記のような土地問題を、さらにはそれらが地方政治を乱していると忌憚なく指摘している。そして、対策として諸国の人口状況をもう一度調査して、正確に口分田を与え、余った土地は国司から取り上げて政府の土地とし、その土地を賃租し、地子（賃租の利益）を今まで持ち主不在であった土地の租税分に充てることで、中央財源の不足を補うというものであった。 内容が充実しており、文章叙述も見事である。
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