こういきはん

デジタル大辞泉

こうい‐きはん〔カウヰ‐〕【行為規範】

読み方：こういきはん

１ 人が社会生活において行うべき、または守るべきものとされる規範。裁判規範に対して用いられる語。

２ 昭和60年（1985）の国会法改正に伴い、衆議院・参議院でそれぞれ議決された倫理規則。政治倫理綱領に基づいて、国会議員のあり方を具体的に示したもので、5条からなる。行為規範に違反した場合、政治倫理審査会で政治的道義的責任の有無が審査され、勧告が行われる。

時事用語のABC

行為規範（こういきはん）

国会議員のあるべき姿を示した国会の規則

1985年の国会法改正を受けて、衆議院と参議院では、政治倫理綱領とともに国会議員の行為規範を定めることにした。政治倫理綱領と行為規範は、国会における規則として、それぞれの議院で議決される。国会議員は、これらの規則を遵守することが求められている。

政治倫理綱領が抽象的な表現で政治倫理のありかたを示しているのに対し、行為規範は、政治倫理を確立するという観点から、国会議員の模範行動を具体的に規定している。例えば、特定の役職についている国会議員の兼職を禁止することなどが盛り込まれている。

国会議員が行為規範に違反した合、国会の政治倫理審査会を開いて、政治的または道義的な責任があるのかどうかについて審査し、適切な勧告を行う。しかし、政治倫理審査会は過去に３回開かれたに過ぎず、議事進行が非公開で行われるため、実効性は薄いと考えられている。

自民党の鈴木宗男議員が外務省に不当な圧力をかけていたことが明るみになったことを受けて、政治家が官僚に不当な働きかけをしてはならないという規定が新たに盛り込まれる予定だ。

ちなみに、政治倫理綱領と行為規範の条文は「衆議院手帖」や「参議院手帖」にも記載されているが、政治家本人がいつも自分の心に置いているかどうかは定かではない。

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（2002.03.15更新）