懲罰委員会 概要

ウィキペディア

懲罰委員会

出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』 (2023/11/18 18:22 UTC 版)

概要

懲罰委員会は、衆議院、参議院にそれぞれ置かれる常任委員会である。懲罰委員会が最初に置かれたのは、1947年5月20日に召集された第1回国会である。衆参の懲罰委員会はそれぞれの議院規則により所管が定められており、議員の懲罰に関する事項、議員の資格訴訟に関する事項を対象とする（衆議院規則第92条第17号、参議院規則第74条第17号）。議院は議決をもって戒告・陳謝命令・登院停止・除名の懲罰を議院所属の議員に下すことができる。その場合、懲罰委員会に諮らなければならないことが国会法に定められている。しかし、懲罰事犯のような案件は"稀"であるため、懲罰委員会の開催も稀である（衆議院議員総選挙や参議院議員通常選挙後の特別会、常会・臨時会で、委員長就任の挨拶や理事の選任などが行われる程度）。そのため通常時の懲罰委員のポストには、与野党とも国会外で多忙な大物重鎮議員（"上がりポスト"である内閣総理大臣や衆議院議長の経験者など）があてがわれることが多い。

なお、衆議院懲罰委員会は議員資格争訟についても所管事項とされているが（衆議院規則第92条第17号）、参議院懲罰委員会については議員資格争訟は所管外となっている（参議院規則第74条第17号）。これは参議院の資格争訟手続においては資格争訟特別委員会が設けられ当該委員会が手続を所管することとなっているためである（参議院規則第193条の2）。

委員会の委員は、議院において選任される（国会法第42条第1項）。委員の選任は、すべて議長の指名によって行われる（衆議院規則第37条、参議院規則第30条第1項）。実際には、各議院運営委員会において、各会派の議席数に応じて各委員会の委員の員数も配分され、個別の人事は配分された員数の範囲内で各会派によって行われる。 委員長は、委員の互選（国会法第25条）もしくは議長において指名（衆議院規則第15条第1項、参議院規則第16条第2項）で選任されると定められているが、後者の場合がほとんどである。この場合、事前に各会派間で協議された常任委員長各会派割当てと会派申出の候補者に基づいておこなわれる。なお、委員長に事故があった場合は理事が職務を行うことになっている（衆議院規則第38条第2項、参議院規則第31条第3項）。

理事の選任は委員の互選（衆議院規則第38条第2項、参議院規則第32条第2項）となっているが、第1回国会以来すべて委員長の指名により行われている。理事の員数および各会派割当ては議院運営委員会で決定した基準により、選挙など会派の構成が大きく変わった際に見直される。