ナガーミン作戦
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ナガーミン作戦（ナガーミンさくせん、ビルマ語: နဂါးမင်း စစ်ဆင်ရေး、英語：Operation Dragon King）は、1977年から1978年にかけてカチン州、チン州、ヤンゴン、ラカイン州でミャンマー軍（以下、国軍）と移民当局が、不法移民摘発目的で行った軍事作戦である。
内容
ミャンマーでは1947年憲法と1948年国籍法にもとづいて、『国民登録カード（National Registration Cards：NRC)』という身分証明書が発行されていた。しかし独立後長らく、国境管理が適切に行われなかったこともあって、近隣諸国からの不法移民が大きな社会問題となっており、1997年末からカチン州、チン州、ヤンゴンでNRC不所持者摘発を目的とした「ナガーミン作戦」を発動した[1]。
1978年2月には、ラカイン州北部で作戦が実施された。ラカイン州の場合、独立後から入植者または季節労働者としてバングラデシュから絶えず移民が流入していた[2]。しかし作戦遂行の過程で、NRC不所持者がパニックを起こして、約30万人のロヒンギャ[注釈 1]がバングラデシュに流出する事態となった。最初のロヒンギャ大量流出劇である。
ミャンマー外務省傘下のミャンマー戦略国際問題研究所（MISIS）のレポートによれば、ブティダウンでは83の村落、1万7193世帯、10万8431人を審査して、643人の不法移民を発見、3万5596人がバングラデシュへ逃亡、マウンドーでは99の村落、1万9418世帯、12万5983人を審査して、458人の不法移民を発見、9万8227人がバングラデシュへ逃亡、その他の地域から15万6683人がバングラデシュへ逃亡したとのことである[3]。
この事態を受けて、莫大な資金を持つサウジアラビアの慈善団体ラビタット・アル・アラム・アル・イスラミ（Rabitat al Alam al Islami）は、ロヒンギャ難民の支援を開始し、コックスバザール南にあるウキアに病院と神学校を建設した[4]。のちにバングラデシュとの間の帰還協定により大半がラカイン州に帰還したが、中にはパキスタンやサウジアラビアに移民した人々もおり、ロヒンギャのディアスポラの端緒となった[5]。
評価
広く信じられている話と違い、この流出劇はミャンマー政府が意図的にロヒンギャを追放したものではない可能性が高い。
1978年に公開されたアメリカ大使館の機密文書には、「ムスリムの大量脱出は自発的なものであり、武力は使用されていない（銃弾は発射されていない）、人々が脱出しないようにあらゆる努力が払われた……」「この流出劇は、身分証明書の検査と、適切な身分証明書がないことがわかれば逮捕されるというムスリムの恐怖によって刺激されたようだ。私は、書類の検査に抵抗された際に暴力が起きたという報告は1件聞いたが、広範囲にわたる暴行、強姦、拉致を裏付ける報告はない」「この視察旅行に参加した地元ジャーナリストが（行った）……ムスリムのインタビューでは、ベンガル人を強制的に追い出したという主張を裏付けることはできなかったが、むしろ逃げ出したのは虐待によるものではなく、恐怖からだったことを裏付けるものだった」「イギリス、オーストラリア、西ドイツ、マレーシアの各大使と話し合った結果、意図的な追放という告発はかなり誇張されているということで意見が一致」「ミャンマー政府がロヒンギャをラカイン州から追放する組織的キャンペーンに着手したとか、難民が主張する残虐行為があったとかという話はかなり疑わしい」といった言葉が並んでいる[6]。
ナガーミン作戦に従事したキンニュン元首相は、審査数に比して不法移民の数が大変少ないことから、自著の『ミャンマー西門の難題』の中で、「政府が国境管理に劇的に成功した証拠」と自画自賛しているが、ミャンマー人・人権活動家のマウンザーニは、その理由は「ほとんどの不法移民が急いで逃亡したため」と述べ、実際の不法移民の数ははるかに多かったのではないかと指摘している[7]。
脚注
注釈
- ^ 当時はそう呼ばれていなかったが。
出典
- ^ MISIS 2018, p. 16.
- ^ 「安定と経済回復の一年 : 1978年のビルマ」『アジア動向年報 1979年版』1979年、[493]–532。
- ^ MISIS 2018, p. 25.
- ^ “Bangladesh: Extremist Islamist Consolidation -- Bertil Lintner”. web.archive.org (2012年6月22日). 2024年9月3日閲覧。
- ^ 中西 2021, pp. 80–81.
- ^ “Network Myanmar Exodus”. www.networkmyanmar.org. 2025年2月16日閲覧。
- ^ “OPINION - A hard look into the genesis of Myanmar's genocide”. www.aa.com.tr. 2024年9月14日閲覧。
参考文献
- Bertil Lintner (1999). Burma in Revolt: Opium and Insurgency since 1948. Silkworm Books. ISBN 978-9747100785
- Smith, Martin (1999). Burma: Insurgency and the Politics of Ethnicity. Dhaka: University Press. ISBN 9781856496605
- Smith, Martin (2019). Arakan (Rakhine State): A Land in Conflict on Myanmar’s Western Frontier. Transnational Institute. ISBN 978-90-70563-69-1
- EXPLORING THE ISSUE OF CITIZENSHIP IN RAKHINE STATE. Network Myanmar. (2017)
- REPORT ON CITIZENSHIP LAW:MYANMAR. European University Institute.. (2017)
- Rohingya: The History of a Muslim Identity in Myanmar. Network Myanmar. (2018)
- 『Background Paper on Rakhine State』Myanmar-Institute of Strategic and International Studies、2018年。
- 『国別政策及び情報ノート ビルマ：ロヒンギャ』法務省、2017年。
- ミャンマー・ラカイン州のイスラム教徒‐過去の国税調査に基づく考察‐. 摂南経済研究. (2018)
- 日下部尚徳,石川和雄『ロヒンギャ問題とは何か』明石書店、2019年。
- 中西嘉宏『ロヒンギャ危機－「民族浄化」の真相』中央公論新社〈中公新書〉、2021年1月19日。 ISBN 978-4-12-102629-3。
- タンミンウー 著、中里京子 訳『ビルマ 危機の本質』河出書房新社、2021年10月27日。 ISBN 978-4-309-22833-4。
関連項目
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