貿易促進権限
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貿易促進権限（ぼうえきそくしんけんげん、英語: trade promotion authority；TPA）は、アメリカ合衆国における通商交渉における大統領権限であり、1990年代までは、ファスト・トラック権限（fast track authority、早期一括採決方式）と呼ばれていたもの[注釈 1][注釈 2]。アメリカ合衆国議会への事前通告等の条件の元、一定の期間に限り、大統領が外国と締結した通商協定について、ファスト・トラック手続 (fast track procedure)で承認を行うものである。
注釈
- ^ 2001年発足のジョージ・W・ブッシュ政権以後用語の変更があったという指摘がある[1]。
- ^ 'trade promotion authority'の用語を米国の通商関係法で最初に使用したのは「2002年通商法」（（‘Trade Act of 2002 HR3009、Pub. L. 107–210 Aug. 6, 2002 116 STAT. 933）でDIVISION B—BIPARTISAN TRADE PROMOTION AUTHORITY TITLE XXI—TRADE PROMOTION AUTHORITY （第B部 超党派通商促進権限第11編 貿易促進権限）と規定したものである。なおこの法律は2002年超党派通商促進権限法（‘Bipartisan Trade Promotion Authority Act of 2002）とも呼ばれるが、これは全体としては2002年通商法」（‘Trade Act of 2002）である旨規定（SECTION 1. SHORT TITLE. This Act may be cited as the ‘‘Trade Act of 2002’’）が、第11編単独では「2002年超党派通商促進権限法」として扱う（SEC. 2101. SHORT TITLE AND FINDINGS. (a) SHORT TITLE.—This title may be cited as the ‘‘Bipartisan Trade Promotion Authority Act of 2002’’.）と規定されているためである。
- ^ なおこの法律は、それまでの延長法,が授権期間を規定した1934年互恵通商協定法第2条(c)（19U.S.C. §1352（c））を改正したのに対して、1958年延長法はその第2条自体に期限を延長すると規定している。
- ^ 特定の輸入品（コールタール及び同関連製品、ゴム履物、蛤缶詰、毛編手袋）の場合には、輸入品と同種の米国産品の米国内での販売価格(ASP)を基準として関税が課される制度。
- ^ 実際、「立法拒否権」制度は1983 年6 月23日の判決で最高裁から違憲判決が下された。
- ^ 以下の記述では時期を問わず貿易促進権限とし、議会の実施法案の議事手続についてはファスト・トラック手続と記述する。
- ^ 1974年通商法の発効日。
- ^ 1979年6月19日提出。7月11日下院可決（395対7）。7月23日上院可決（90対4）、7月26日大統領署名。
- ^ 1985年4月29日提出。5月7日下院可決（422対0）。7月23日上院可決（発声投票（上院で満場一致で議決する方法で個別の投票をせず、異議なしで議決する）、6月11日大統領署名。
- ^ 1988年7月26日提出。8月9日下院可決（366対40）。9月19日上院可決（83対9）、9月28日大統領署名。
- ^ North American Agreement on Environmental Cooperation、略称NAAEC
- ^ North American Agreement on Labor Cooperation、略称NAALC
- ^ 1993年9月14日署名。
- ^ 1993年11月4日提出。11月17日下院可決（234(民主党102、共和党132)対200(民主党156、共和党43、無所属1)）。11月20日上院可決（61(民主党27、共和党32)対38(民主党28、共和党10)）、12月8日大統領署名。
- ^ アメリカ合衆国議会の任期は、選挙の翌年の1月3日正午まであるので、選挙後も旧議会が活動できる。
- ^ 1994年9月27日提出、11月29日下院可決（289(民主党167、共和党121)対146(民主党89、共和党56、無所属1)）。11月20日上院可決（76(民主党41、共和党35)対24(民主党14、共和党10)）、12月8日大統領署名。
- ^ 大統領がこの期間の延長を2005年3月1日までに要請した場合は、議会のいずれかの院が否認決議を採択しない限り2年間延長されることとなった。なお、このファスト・トラック手続の否認は、合同決議（上下両院で議決し、大統領拒否権の対象）ではないが、これはファスト・トラック手続は、議会の各院の議事手続の一部とされているため、各院の意思のみで決定できる性格のためである。
- ^ 米国と中米諸国（エルサルバドル、コスタリカ、ドミニカ共和国、グアテマラ、ホンジュラス、ニカラグア）との協定。略称DR-CAFTA。
出典
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- ^ それぞれの院の多数派。従って大統領会派とは限らない。
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- ^ [1] June 12, 1934, ch. 474, §1, 48 Stat. 943 ;
- ^ June 12, 1934, ch. 474, §2, 48 Stat. 944
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- ^ Pub. L. 85–686, §2, Aug. 20, 1958, 72 Stat. 673
- ^ Trade Expansion Act of 1962 is Pub. L. 87–794, Oct. 11, 1962, 76 Stat. 872
- ^ 審議が難航したため、1962年6月30日に一旦授権が失効している。
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- ^ North American Free Trade Agreement Implementation Act, Pub. L. 103–182, Dec. 8, 1993, 107 Stat. 2057
- ^ 第1102条⒜⑴(A) なお、原文はbefore June 1, 1993 である。（before はそれ自体を含まない）
- ^ Pub. L. 103–49, §1, July 2, 1993, 107 Stat. 239 .
- ^ North American Free Trade Agreement Implementation Act, Pub. L. 103–182, Dec. 8, 1993, 107 Stat. 2057
- ^ 1994年4月28日提出。8月9日下院可決（295(民主党145、共和党150)対126(民主党102、共和党23、無所属1)）。6月30日上院可決（76(民主党38、共和党35)対16(民主党13、共和党3)）、7月2日大統領署名
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