レイケン・ライリー法
出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』 (2025/04/21 02:00 UTC 版)
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| 正式題名 | To require the Secretary of Homeland Security to take into custody aliens who have been charged in the United States with theft, and for other purposes. |
|---|---|
| 改廃対象 | |
| 改正し た法律 |
移民国籍法 |
| 改正した USCの編 |
合衆国法典第8編 |
| 改正した USCの条 |
8 U.S.C. ch. 12, subch. II § 1182(d)(f) 8 U.S.C. ch. 12, subch. II § 1225(b) 8 U.S.C. ch. 12, subch. II § 1226 8 U.S.C. ch. 12, subch. II § 1226(c) 8 U.S.C. ch. 12, subch. II § 1231(a)(2) 8 U.S.C. ch. 12, subch. II § 1252(f) 8 U.S.C. ch. 12, subch. II § 1253 |
| 立法経緯 | |
レイケン・ライリー法（英: Laken Riley Act）は、第2次トランプ政権下、第119議会会期中のアメリカ合衆国で可決、成立した同国の法律である。国土安全保障省に対し、窃盗に係る犯罪[1]、警察官への暴行、或いは飲酒運転などの死亡または深刻な身体的傷害を招く犯罪を認める[2]か、同様の犯罪で起訴されたり有罪判決を受けた不法移民を拘留することを義務づけるものである[3][4]とともに、各州が移民の取締りの失敗を理由に同省を告訴することを認めるものである。
この法案は、ジョージア州アセンズのジョージア大学構内で、爾前に万引きで補導されていた不法移民によるレイケン・ライリー殺害事件を受けて、同氏に名前を因んで起草、提出された[5]。2025年1月22日、下院は263対156の賛成多数で上院の修正案を可決した[6]。同月29日にドナルド・トランプ大統領が法案に署名、同法が成立した[7][8]。
背景
2024年2月22日、ジョージア州民で看護学生だった[8]レイケン・ライリー（Laken Riley、当時22）が、2022年9月にエルパソに近い地点から米墨国境を越えてきたベネズエラ人の不法移民、ホセ・アントニオ・イバラ（José Antonio Ibarra）により殺害される事件が発生した[9]。事件前、イバラはニューヨークで「17歳未満の子供を傷つけるような行動をとった事案、及び自動車免許違反」で起訴されていた[10]ほか、ジョージア州のアセンズでは窃盗の容疑で逮捕されていたとされる[11]。
本事件は、イバラが米国に不法入国していたこと、及び移民申請を求めるために滞在を許されていたことから、民主・共和双方の政治家やメディアから注目を浴びた。移民・関税執行局は、イバラがニューヨークで逮捕された後にその身柄を拘束したと発表したが、地元当局は身柄を拘束する前に彼を釈放した[5][12][13]。
規定概要
法案は先ず、国土安全保障省に対し移民・関税執行局を通じて、ある触法行為で「起訴された、逮捕された、有罪判決を受けた、または（犯行を）認めた」不法移民を拘留することを義務付けている。原案では、このリストは窃盗関連の犯罪に限定されていた[1][14]。続けて、法案の「拘留および退去の要件に違反している」と判じた際に、各州が連邦政府に対して法的措置をとることを認めている[1]。
2025年1月20日に上院を通過した修正案には、法執行官吏への暴行で起訴されたか有罪判決を受けた不法移民を拘留することを規定するコーニン修正案（Cornyn Amendment）と、飲酒運転による死亡事故など、他人の死または重傷をもたらす犯罪で起訴された、または有罪判決を受けた不法移民を拘留することを含むアーンスト修正案（Ernst Amendment、通称「サラの法律（Sarah's Law）」）が含まれている[15][16]。
議会等における成立の経緯
| 連邦議会回次 | 通称 | 法案番号 | 法案提出日 | 発議議員名 | 共発議者数 | 経過 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 第118議会 | レイケン・ライリー法 | H.R. 7511 | 2024年3月1日 | マイク・コリンズ (共和、GA) | 78 | 下院通過 |
| 第119議会 | H.R. 29 | 2025年1月3日 | 54 | 同上 | ||
| S. 5 | 2025年1月6日 | ケイティ・ブリット (共和、AL) | 53 | 署名済 |
法案はレイケン・ライリーの名を冠し、当初、第118議会会期中の下院に提出され、2024年3月7日に全共和党議員と37人の民主党議員の賛成を得て下院を通過した（賛成251、反対170）[13]。しかし、第118議会では民主党が多数派だった上院で反対され、法案成立への道は行き詰まった。
明くる2025年、第119議会が開会されると（出典）、名称も内容も同一のものが「H.R. 29」の番号で下院に、「S. 5」の番号で上院に再提出され、前者は全共和党議員と48人の民主党議員の賛成により2025年1月7日に下院を通過し（賛成264、反対159）、当期国会で最初に通過した法案となった[5]。なお、この時、前年提出時に反対した民主党議員のうち7人が一転して賛成に回ったとされる[17]。
翌1月8日、上院多数党院内総務のジョン・スーンは、レイケン・ライリー法の審議に進むよう動議を提出した。同9日、上院は賛成84、反対9で進行動議の議論制限（limit debate）を決定し、同13日には賛成82、反対10で承認された[18]。同17日、数日にわたる長き討論の末、上院は賛成61、反対35で法案に係る討論を打ち切って採決に移行することを可決、共和党議員全員とともに10人の民主党議員が賛成票を投じたことで、必要賛成数の60を上回った[19]。
同20日、上院は修正法案を賛成64、反対35で可決した[20]。この時は共和党議員全員に加え、12人の民主党議員が賛成した[20]。
上院は、警察官への暴行で起訴されたか有罪判決を受けた不法移民を拘留することを盛り込んだ修正案と、死傷者を齎す犯罪で起訴されたか有罪判決を受けた不法移民を拘留することを規定した修正案の2つを追加した[3][4]。下院では同22日、46人の民主党議員と共和党議員全員がこの修正案に同意した[6][21]。時のアメリカ合衆国大統領、ドナルド・トランプは同29日に署名、同法は成立した[7][8]。可決前、ブリットは、「レイケンを取り戻すことはできないが、アメリカ人の命を救い、この悲劇が繰り返されないようにするために、議会はレイケン・ライリー法を可決することができるし、可決しなければならない」と述べていた[21]。トランプは署名式で「画期的な法律だ。無数の米国民の命を救うことになる」と述べた[22]。
反応
アメリカ移民改革連盟のダン・スタイン（Dan Stein）代表と成人アメリカ市民連盟は法案を支持した[23][24]。法名の由来となったレイケン・ライリーの母親であるアリソン・フィリップス（Allyson Phillips）は、法案の成立への謝意を表した[25]。
対して、アメリカ移民評議会、アメリカ自由人権協会、憲法権利センター、女性有権者同盟、NAACP法的防衛・教育基金、パブリック・アフェアーズのためのユダヤ評議会、全米教育協会、全米女性機構、 南部貧困法律センター、全米鉄鋼労働組合、キリスト連合教会、全米ソーシャルワーカー教会、米国キリスト教会協議会、黒人労働組合員連合、法律・社会政策センター、市民権・人権に関する指導者会議、YWCA USAなどの団体は、法案へ反対する意思を表明した[26][27][28]。批判意見は、実際に有罪判決を受けた不法移民ではなく、起訴された不法移民を強制送還するよう定めていることに懸念を表明するものであった[29]。
脚注
- ^ a b c マイク・コリンズ (2025年1月8日). “Text - H.R.29 - 119th Congress (2025-2026): Laken Riley Act”. Congress.gov. 2025年1月10日閲覧。
- ^ “Laken Riley Act Is an Effort to Target Migrants Accused of Crimes” (英語). ニューヨークタイムズ. (2025年1月30日). ISSN 0362-4331 2025年1月30日閲覧。
- ^ a b ジョン・コーニン (2025年1月15日). “S.Amdt.14 to S.Amdt.8 to S.5 - 119th Congress (2025-2026)”. Congress.gov. 2025年1月21日閲覧。
- ^ a b Ernst (2025年1月20日). “S.Amdt.8 to S.5 - 119th Congress (2025-2026)”. www.congress.gov. 2025年1月21日閲覧。
- ^ a b c “House passes Laken Riley Act as first bill of new Congress” (英語). ザ・ヒル (2025年1月7日). 2025年3月17日閲覧。
- ^ a b “House passes Laken Riley Act, sending the first bill to Trump to sign into law”. NBCニュース (2025年1月23日). 2025年3月17日閲覧。
- ^ a b “What is the Laken Riley Act? A look at the first bill Trump will sign” (英語). AP News (2025年1月24日). 2025年1月27日閲覧。
- ^ a b c “不法移民に殺害された女性の母「娘の死を無駄にしないで」 米でレイケン・ライリー法成立”. 産経ニュース. 産経新聞社 (2025年1月30日). 2025年3月12日閲覧。
- ^ “House Republicans push bill to detain migrants accused of theft after Georgia student killed” (英語). AP News (2024年3月7日). 2025年1月10日閲覧。 “authorities arrested on murder and assault charges Jose Ibarra, a Venezuelan man who entered the U.S. illegally and was allowed to stay to pursue his immigration case.”
- ^ Wolfe (2024年2月26日). “Augusta University student killed while jogging at UGA will be honored as the suspect's immigration status fuels debate” (英語). CNN. 2025年1月10日閲覧。
- ^ “For Suspect in U. of Georgia Killing, an Obscure Trail Across States” (英語). ニューヨークタイムズ. (2024年2月29日). ISSN 0362-4331 2025年1月10日閲覧。
- ^ “Jose Ibarra came to Athens for work. Now, he and brothers all in custody” (英語). アトランタ・ジャーナル・コンスティテューション（Atlanta Journal Constitution）. (2024年11月22日). ISSN 0362-4331
- ^ a b “House passes Laken Riley Act”. AP. (2024年3月7日)
- ^ “Laken Riley Act: In-Depth Analysis and Implications of a Landmark Immigration Reform” (英語). The Eastern Herald | News Today, Breaking News, World News & BRICS Updates (2025年1月19日). 2025年1月19日閲覧。
- ^ “VIDEO: Senate Passes Cornyn Amendment to Detain Illegal Migrants Who Assault Law Enforcement Officers” (2025年1月16日). 2025年1月21日閲覧。
- ^ “Ernst Ushers Sarah's Law Through the Senate” (2025年1月20日). 2025年1月21日閲覧。
- ^ “These Democrats flipped their votes on the Laken Riley Act”. ザ・ヒル. (2025年1月7日) 2025年1月23日閲覧。
- ^ “Senate advances Laken Riley bill past second hurdle”. ザ・ヒル (2025年1月13日). 2025年3月18日閲覧。
- ^ “GOP-led immigration bill on verge of Senate passage after Democrats join with Republicans in key vote”. CNN (2025年1月17日). 2025年3月18日閲覧。
- ^ a b “Senate passes Laken Riley Act in first move after Trump inauguration”. ザ・ヒル. (2025年1月20日) 2025年1月20日閲覧。
- ^ a b “Senate Democrats willing to advance Laken Riley Act. Here's why” (英語). Deseret News (2025年1月10日). 2025年3月18日閲覧。
- ^ “不法移民の取り締まり強化 第２次トランプ政権、初の法成立―米”. 時事ドットコム (2025年1月30日). 2025年3月13日閲覧。
- ^ “FAIR: Passage of the Laken Riley Act is Just the First Step in Restoring Common Sense to Our Immigration Policies”. Federation for American Immigration Reform (2025年1月20日). 2025年3月18日閲覧。
- ^ “AMAC Action Supports The Laken Riley Act”. 成人アメリカ市民協会（The Association of Mature American Citizens） (2025年1月10日). 2025年1月23日閲覧。
- ^ Gooding (2025年1月29日). “Laken Riley's mom says Trump didn't forget her daughter as bill is signed” (英語). Newsweek. 2025年2月3日閲覧。
- ^ “Misguided Laken Riley Act Does Nothing to Fix the Problems That Plague Our Immigration System”. アメリカ移民評議会（American Immigration Council） (2025年1月22日). 2025年1月25日閲覧。
- ^ “ACLU Responds to House Passage of H.R. 29, the Laken Riley Act” (英語). アメリカ市民自由連合（American Civil Liberties Union） (2025年1月7日). 2025年1月25日閲覧。
- ^ “Oppose S. 5, the Laken Riley Act”. 市民権・人権に関する指導者会議（The Leadership Conference on Civil and Human Rights） (2025年1月21日). 2025年3月18日閲覧。
- ^ Bustillo, Ximena (2025年1月29日). “Trump signs first bill of his second presidency, the Laken Riley Act, into law” (英語). NPR 2025年1月30日閲覧。
関連項目
- アメリカ合衆国の移民法の一覧
- アメリカ合衆国における不法移民・移民犯罪
- アメリカ合衆国におけるヘイビアス・コーパス
- 第2次トランプ政権による不法移民の強制送還
- リヴォルヴィング・ドア - 1988年大統領選における選挙広報の一つで、刑期が短すぎるために再犯者が出ていることを黙示したもの。直訳は「回転ドア」。
外部リンク
- Laken Riley Act - GPOの議会法案総覧（Congressional Bills collection）に謄録されたデータ（PDF/details）
- Congress.gov上のS. 5のデータ
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第2次トランプ政権（2025年–現在）
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