ニクソン・ショック

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出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』 (2024/02/07 07:22 UTC 版)

沖縄の通貨交換

「B円#第五次通貨交換」も参照

1971年夏から年末までの激動がスミソニアン体制の確立で日本経済は落ち着きを取り戻したが、しかし翌1972年春に3年前の日米首脳会談で決定した沖縄返還の時期を迎え、このニクソンショックによる円とドルの為替レートの変更が沖縄に大きな問題を残すこととなった。1971年8月28日からの変動相場制の移行でドルが流通する沖縄は円の実質切り上げで為替差損が発生し、物価が暴騰した。そこで琉球政府（屋良朝苗主席）は「貿易為替差損補償措置」をとり、ドル建て輸入物価の上昇による業者の超過分を琉球政府が負担することで物価の上昇を抑える施策をとった。しかし結局は物価に跳ね返り高騰を招いた。

そして本土復帰時に流通していた法定通貨であるドルから円への通貨交換を行うこととして、その時点での為替レートを参考に公定レートを決定することとなった。1年前には360円の1%前後の固定相場であったレートが、その後変動相場に移り、前年末に308円の2.25%前後の固定相場になって、実質は沖縄県民にとって差損が生じる事態となり、県民の間には元の360円での通貨交換を望む声が強かった。

そして本土復帰直前の1972年5月12日に日本政府はその直前1週間の円とドルの相場の動き（303円50銭～305円50銭）から沖縄の通貨交換レートを305円に決定した。併せて前年10月8日時点での個人の現金預金について360円との差額を保障する「通貨交換に伴う特別給付金支給要綱」を決めて琉球政府に通達した。

1972年5月15日、沖縄返還に伴う通貨交換が実施され、1ドル305円の交換レートで回収額は1億346万ドル、円支払額は315億円に達した^[16]^[17]^[18]。しかし308円の固定レートは復帰後1年も続かず、その後変動相場制に戻って沖縄は以降円高に苦しめられる時期が続くこととなった。

脚注

注釈

^ ^a ^b この時点での声明は一時停止であったが、結局恒久的に兌換停止になった。
^ ニクソン・ショックを語る時に、金交換停止の側面が強く印象づけられて語られているが、当時の日本国内ではむしろ10%もの課徴金を課された側面の方が問題が大きいと見る向きが多かった。当時の日本の投資家が関心を示したのは国際金融体制の歴史的転換点というよりも、10%の課徴金とこの先の円切り上げが及ぼす輸出産業への影響であった。
^ この価格政策について、後にニクソン大統領自身が回顧録の中で「短期的には大きな支持を集めたが長期的には誤った政策だった」と振り返っている。しかし、この賃金・物価の凍結は段階的に縮小されたが結局3年近く継続されて、1974年春に完全撤廃されている。
^ 「そうだったのかアメリカ」（池上彰著、2005年10月発行、ホーム社） p.179 … 1949年のアメリカ政府の金保有額は245億ドルで、それが1970年には111億ドルになっていた。
^ 「そうだったのかアメリカ」（池上彰著、2005年10月発行、ホーム社） p.180 … ニクソン声明の本質は、ドルが世界の通貨を支えるという責任を放棄するとともに、ドルの切り下げをはかるというもの。
^ 但し12月19日から308円の固定相場制に戻るまで360円は基準値としては12月18日までは存在した。スミソニアン協定で16.88%の切り上げ率の数字は360円からの切り上げ率で、その12月半ばの為替レーの実勢は1ドル320円前後であった。
^ 前テキサス州知事。知事時代にケネディ第35代大統領暗殺事件で大統領と同乗して重傷を負い九死に一生を得た。この時は民主党員でニクソンの抜擢で財務長官に就任した。同じテキサス州出身のジョンソン第36代大統領とは親しく、後に共和党にくら替えして1980年大統領選挙に立候補したがレーガンに敗れた。その後政界を引退。コナリーの葬式には大統領を辞任したニクソンが参列している。
^ 後のFRB議長。『ボルカールール』の提唱者。
^ この大胆な経済政策は大胆さを好むニクソンをも驚かす内容であった。後にニクソンは「彼があれほど思い切った提案をするとは予測していなかった」と回顧録で述べている。
^ このCEAは大統領に助言するための経済学者が集められているが、歴代委員長には、その後グリーンスパン、バーナンキ、イエレンがFRB議長になっており、またこの時のFRB議長バーンズもかつてはCEA委員長であった。
^ 後にコナリーの後任として財務長官を務め、その後レーガン大統領時代に6年半にわたって国務長官を務めた。
^ この時のFRB議長バーンズは、米国が一方的に停止を先行させるのはまずいとして、金交換停止がまかり間違えば米国経済や資本主義の凋落を示す歴史的な事件になりかねない懸念を持っていた。
^ 毎日新聞元外信部長であった大森実は、この会議の影の立案者は大統領特別顧問で国際経済政策会議事務局長のピーター・ピーターセンであったとしている。そして面白いことに、作業チームに入ったマクラッケン、シュルツ、コナリーともそれぞれ担当した「賃金物価凍結」「減税」「金交換停止と輸入課徴金」にはもともと反対論者であったと述べている。
^ これは必ずしも要求ではなく話の中での駆け引きのようで、佐藤首相の日記には「一度には無理だと思ふと本人もいっておる」と記して交渉前の感触を探る動きであった。ちなみにこの後の記者会見でコナリーは「調整の幅について要請はしていない」と述べている。何とも勝手な話だが、翌12日に帰国前に急遽会いたいとのことで首相と会っている。礼儀上の帰国の挨拶の後に、「ケネディ大統領が暗殺された時の様子や当人のケガの様子等をきく」と日記に記している。
^ この会議が特異なのは、各国とも蔵相、中央銀行総裁、事務方の3名に出席が絞られてそれ以外の事務方の入場を制限したことである。ただ一行に加わった行天財務官室長は、日本語が正確に同時通訳されているかチェックするとして空いた通訳ブースに入り込み、傍聴できた。
^ この16.88%の切り上げ率は、スミソニアン会議2日目の全体会議の合間に、コナリーが水田に話し合いを求め、会議室の近くの標本室のような小さな部屋で、柏木顧問、行天財務官室長とが同席して行われた話し合いで決まった。この席で最初コナリーは18%台、水田は17%未満で平行線を辿った。水田は「17%という数字は日本にとって不吉な数字で、昭和初期の金本位制に戻った際の数字で、井上準之助蔵相はその時に暗殺された」といい、ケネディ暗殺に遭遇して自身も重傷を負った経験を持つコナリーはその「暗殺」という言葉でさすがのタフな交渉人もそれ以上は言えなかったという。コナリーからそれなら「いくらなら良いのか」と尋ねられて「308円」と答えてそこで了解が取れたという。「1971年〜市場化とネット化の紀元〜」土谷英夫著 p.86 参照
^ 一国の大統領の独断（アメリカ合衆国議会への提案も事前説明も無かった）といった意見もあるが、そもそも大統領には専権事項があり、当然独断で決断することが許される存在である。もう1つのニクソンショックもそうだが、独断だから出来たことである。しかもこの新経済政策は、10%の輸入課徴金を課すという自由経済の旗頭であるはずの超大国が保護主義そのもののタブーとされた政策をも加えており、あくまで一時的な緊急対策であって国内から反対は無かったし、ショック後のニューヨーク株式市場のダウ平均は前週の859ドルから、ニクソン演説の国内景気刺激策を好感して急騰して17日には900ドルに迫る動きであった。
^ 「日米関係は何だったのか」（マイケル・シャラー著、市川洋一訳、2004年発行、草思社） p.368 … ただしこの言葉は他からの引用で、Joan Hoff , Nixon Reconsidored (newyork 1994) から引用している。
^ 「昭和後期10人の首相」（山岸一平著、2008年3月発行、日本経済新聞出版）p.69-71 … これはニクソン大統領と佐藤首相との間で認識にズレがあったと言われている。この翌年1970年6月に日米繊維交渉が決裂して、71年1月に自主規制案を出したが拒否されて、このニクソンショック後の1971年10月にようやく妥結している。当時日本側には何故アメリカがこのような規制をかけてくるのかが分からなかった。原因は1968年の大統領選挙でニクソン陣営が繊維業者の多い南部の票を取り込むために約束した選挙公約であったことである。
^ 「日米関係は何だったのか」（マイケル・シャラー著、市川洋一訳、2004年発行、草思社） p.400 … ただしこの言葉もジャーナリスト、ヘンリー・ブランドンからの引用である。
^ またそのニクソン発言を根拠に、「日本の終戦記念日を意図的に狙ったのではないか」とする見解も存在する(中村政則著『戦後史』(ISBN 4-00-430955-7)p.140参照)。ただし声明は日本時間で8月16日午前10時で、またアメリカ人にとっての戦争が終わった日は8月15日ではなく8月14日である。
^ 2014年7月24日に外務省が公開した外交文書の中に、1971年3月12日付けでニクソン大統領が佐藤首相に送った書簡が公開され、この中で、日本側が自主規制案を出したことに「本当に驚いた」として「双方が満足できる交渉は不可能と思われる」「こうした方法であなたに手紙を書くことを遺憾に思う」と述べて、日本政府の対応を批判した書簡であった。
^ 「そうだったのかアメリカ」（池上彰著、2005年10月発行、ホーム社） p.180 … この日は定例閣議の日で、直前にロジャーズ国務長官から大統領の重大声明があるのでボイス・オブ・アメリカ (VOA) を聞いてほしいとの連絡があった。

出典

^ ^a ^b 世界史史料第11巻 20世紀の世界II（岩波書店） p.342-343
^ ドル体制の崩壊と日本経済（週刊東洋経済 1971年8月28日号）
^ ^a ^b ^c 現代アメリカ（土居丈朗著、2010年10月発行）p.61-64
^ U.S. Government Budget Fyscal Year 2014
^ 「戦後経済史」野口悠紀雄著 138P 東洋経済新報社 2015年発行
^ ^a ^b ^c ^d 世界の金融史〜貨幣・信用・証券の系譜〜（入江恭平著、悠書館） p.417-420
^ ^a ^b ^c 激動ニッポン経済100年（週刊東洋経済 2012年4月6日号） p.58-59
^ そうだったのかアメリカ（池上彰著、2005年10月発行、ホーム社） p.179
^ ^a ^b 昭和後期10人の首相（山岸一平著、2008年3月発行、日本経済新聞出版） p.77
^ 「戦後経済史」野口悠紀雄著 140P 東洋経済新報社 2015年発行
^ 「1971年〜市場化とネット化の紀元〜」土谷英夫著 2014年1月発行 NTT出版 p.52-75 参照
^ 「R・ニクソン」大森実著 1971年10月発行祥伝社 p.23-32 参照
^ 「R・ニクソン」大森実著 1971年10月発行祥伝社 p.23 参照
^ 「1971年〜市場化とネット化の紀元〜」土谷英夫著 2014年1月発行 NTT出版 p.75-78 参照
^ 「1971年〜市場化とネット化の紀元〜」土谷英夫著 2014年1月発行 NTT出版 p.78-84 参照
^ “日本金融年表: 昭和40年から昭和59年（1965～1984年）” (PDF). 日本銀行金融研究所. p. 334. 2016年6月30日閲覧。
^ “＜３１＞１ドル＝３０５円で交換１９７２年５月１３日朝刊”. 琉球新報 (2010年5月7日). 2016年6月30日閲覧。
^ 清水谷諭・与儀達博 (2007年4月). “為替レートの減価とインフレ期待－70年代初頭の沖縄の教訓” (PDF). 内閣府経済社会総合研究所. p. 7. 2016年6月30日閲覧。
^ 「1971年〜市場化とネット化の紀元〜」土谷英夫著 2014年1月発行 NTT出版 p.93-96 参照
^ 「文藝春秋」2015年1月号「虚構の成長戦略」資本主義は死んだ日本大学教授水野和夫
^ 小林正宏・中林伸一『通貨で読み解く世界経済』中央公論新社〈中公新書〉2010年。
^ 有賀貞編著『世界歴史大系〜アメリカ史2〜』山川出版社、1993年7月、p. 432。[ニクソニミクスと新経済政策]
^ 時代の証言者（読売新聞 2014年6月17日第14面）
^ 日米関係は何だったのか（マイケル・シャラー著、市川洋一訳、2004年発行、草思社） p.368