政治

　◇２議員は「知らない」

　民主党の小沢一郎幹事長が代表時の０６～０８年に党本部から財務委員長の２議員に支出された計約２２億円の「組織対策費」。議員名の領収書さえあれば使途の説明を求められないこうした支出は、小沢氏が過去に率いた新進、自由両党でも、４議員に計７５億円余が集中的に支出されていた。このうち計約３１億円は、辞任した藤井裕久前財務相あて。他の３議員のうち２議員は「まったく知らない」などと話しており、名義借りの疑いも出てきた。【政治資金問題取材班】

　新進党は９４年１２月に結成され、９５年１２月に党首が海部俊樹元首相（引退）から小沢氏に交代。政治資金収支報告書によると、９６年８月、幹事長だった米沢隆元衆院議員（同）に組織対策費として４億１０９２万円が党本部から支出された。その後、幹事長は西岡武夫参院議院運営委員長（現民主）に代わり、１２月に２３億７３５０万円、９７年には計２回で計６億１５５４万円が西岡氏に支出された。

　新進党は９７年１２月に解散し、小沢氏は９８年１月に自由党を結成して党首に。同年には幹事長だった野田毅元自治相（現自民）に計２回、計１０億１３４８万円が党本部から組織対策費として支出され、後任幹事長だった藤井裕久前財務相（現民主）には９９年４月～０３年９月の解党まで計１２回、計３１億３６２３万円の支出があった。

　他に組織対策費としての議員への支出は、国政選挙時に立候補者へ数百万～１０００万円を一律配布しただけだった。

　両党から４議員への支出は計７５億４９６９万円に上る。

　こうした支出について米沢氏は「そういう金額の大きいものを出し入れしたのは記憶にない。（領収書への）サインもしていない」と受け取りを否定。「９６年なら（１０月にあった衆院選の）選挙対策費じゃないか。候補者には選挙運動のために金がいるという話はしょっちゅう出ていた」と指摘した。

　西岡氏も「まったく知らない。本人が受け取ってない金が（収支報告書に）載っているというのは変な話」と受領を全面否定。「（使途の）想像はできない。それだけ（資金が）あったら（政治）グループ作ってますよ」と語った。

　また、野田氏は「（当時）幹事長だからサインだけした。全然金に触ってない。（受領した９８年には）参院選があって、その対策費に使っているはず」と話した。藤井氏の事務所には１２月中旬に質問状を出したが、現在まで回答はない。

　新進、自由両党の会計事務担当者は当時、小沢氏の「金庫番」と言われた側近（故人）が務めており、野田氏は側近の実名を出して、「使途が分かっているのは彼」と指摘した。

　また、小沢氏の事務所にも取材を申し込んだが、回答はなかった。

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　■解説

　◇使途不明の「党機密費」

　民主党が２議員に支出した計約２２億円の「組織対策費」は、政治資金規正法の「組織活動費」に区分され、同法上は議員側の手書きの領収書さえあれば使途の説明は不要で、政治資金のため議員側が税務申告する必要もない。しかし、山岡賢次氏への支出だけでも０７年は１６億円に達し、同年度の政府予算の官房機密費１４億６１５６万円余を上回る。組織対策費が一種の「党機密費」としてブラックボックス化している。

　組織活動費は自民党政権下でたびたび問題化し、選挙のてこ入れや野党対策、党本部を経由した企業からの迂回（うかい）献金などとの疑惑が指摘された。０１年には市民団体が、９８～９９年に党幹事長として計７３回、計１１億円余を受領した森喜朗首相（当時）を政治資金規正法違反（虚偽記載）容疑で東京地検に告発した（後に不起訴）。

　小沢一郎代表就任後の民主党は、この自民党の「手法」を取り入れた格好だが、民主党はマニフェストで、財政の透明化や税金の無駄遣い根絶のため国の予算や官庁の徹底的な情報公開を掲げている。

　０９年には国庫から１３６億円余の政党交付金も受けており、自らの政治資金について明確な説明が求められている。【杉本修作】

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　◇新進、自由、民主各党議員への組織対策費

　※肩書は当時。自由党はほかに、国政選挙時に候補者へ一律数百万～１０００万円の支出あり

　■新進党

　９６年

　８・　８　　４億１０９２万円　米沢隆幹事長

１２・２０　２３億７３５０万円　西岡武夫幹事長

　９７年

　６・２５　　２億７３３２万円　　　〃

１２・２６　　３億４２２２万円　　　〃

■自由党

　９８年

　６・　１　　７億１０２３万円　野田毅幹事長

１２・　１　　３億　３２５万円　　　〃

　９９年

　４・　１　　１億６３８６万円　藤井裕久幹事長

１１・　１　　１億６９８３万円　　　〃

　００年

　４・２０　　３億　６５０万円　　　〃

　６・１５　　６億４７０８万円　　　〃

１２・１４　　　　２０５５万円　　　〃

　０１年

　６・　１　　２億２１４４万円　　　〃

１２・１４　　　　１０８０万円　　　〃

　０２年

　７・３１　　９億７９００万円　　　〃

１２・２５　　５億４１９０万円　　　〃

１２・２７　　　　　８４０万円　　　〃

　０３年

　７・２０　　　　６０５５万円　　　〃

　９・１２　　　　　６３０万円　　　〃

　■民主党

　０６年

　９・２５　　　　６８００万円　山岡賢次財務委員長

　０７年

　１・２４　　１億　　　　　円　　　〃

　２・１２　　１億５０００万円　　　〃

　２・１９　　　　１０００万円　鉢呂吉雄選対委員長

　３・　５　　２億５０００万円　山岡財務委員長

　４・１０　　１億５０００万円　　　〃

　４・２０　　１億　　　　　円　　　〃

　５・　８　　１億５０００万円　　　〃

　５・２５　　　　５０００万円　　　〃

　６・　５　　２億５０００万円　　　〃

　６・２６　　　　　５００万円　鉢呂選対委員長

　７・　９　　２億　　　　　円　山岡財務委員長

　８・　７　　２億　　　　　円　　　〃

　９・２７　　　　１０００万円　輿石東参院議員会長

１１・２０　　　　３０００万円　山岡賢次国対委員長

１２・１３　　　　　２１０万円　　　〃

１２・２５　　　　１０００万円　輿石参院議員会長

　０８年

　１・１７　　　　１０００万円　　　〃

　１・２２　　　　　２００万円　山岡国対委員長

　３・２８　　　　　５００万円　佐藤泰介財務委員長

　４・３０　　　　　１００万円　山岡国対委員長

　９・２６　　２億　　　　　円　佐藤財務委員長

１０・２１　　　　　５００万円　　　〃

１０・２３　　２億　　　　　円　　　〃

１１・１０　　　　１０００万円　輿石参院議員会長

１１・１２　　１億２０００万円　佐藤財務委員長