2005年3月，国务院审议并原则通过《环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划》，具体内容如下。
一、环渤海京津冀地区城际轨道交通网规划（2005～2020年）。
为适应环渤海京津冀地区旅客运输需求快速增长的需要，缓解区域交通运输紧张状况，推进城镇化和经济一体化的进程，建设以北京为中心，以京津为主轴，以石家庄、秦皇岛为两翼的城际轨道交通网络，覆盖京津冀地区的主要城市，基本形成以北京、天津为中心的“两小时交通圈”。到2020年，京津冀地区城际轨道交通总里程达到710公里，线网布局满足区域经济社会发展要求，主要技术装备达到国际先进水平。
建设内容：北京～天津～塘沽城际轨道交通线，自北京南站至天津站，并延伸至塘沽，全长160公里；北京～石家庄城际轨道交通线，全长263公里；北京～唐山～秦皇岛城际轨道交通线，全长287公里。
实施原则：统一规划，分期建设，逐步建成投产。到2010 年，将建成北京～天津～塘沽城际轨道交通线，构筑京津冀地区城际轨道交通网的主轴，营业里程达到160公里；到2020年，将建成北京～石家庄、北京～唐山～秦皇岛城际轨道交通线，推进“京石”、“京秦”经济带的发展，营业里程达到710公里。
二、长江三角洲地区城际轨道交通网规划（2005～2020年）。
为适应长江三角洲地区旅客运输需求快速增长的需要，缓解区域交通运输紧张状况，推进城镇化和经济一体化的进程，建设以上海为中心，沪宁、沪杭（甬）为两翼的城际轨道交通主构架，覆盖区内主要城市，基本形成以上海、南京、杭州为中心的“１～２小时交通圈”。到2020年，长江三角洲地区城际轨道交通总里程达到815公里，线网布局满足区域经济社会发展要求，主要技术装备达到国际先进水平。
建设内容：南京～镇江～无锡～苏州～上海城际轨道交通线，全长295公里；上海～杭州城际轨道交通线，全长160公里；杭州～宁波城际轨道交通线，全长158公里；常州～江阴～常熟～苏州城际轨道交通线，全长124公里；苏州～嘉兴城际轨道交通线，全长78公里。
实施原则：统一规划，分期建设，逐步建成投产。到2010 年，将建成南京～镇江～无锡～苏州～上海、上海～杭州城际轨道交通线，构筑长江三角洲地区城际轨道交通网的主轴，营业里程达到455公里；到2020年，将建成常州～江阴～常熟～苏州、苏州～嘉兴、杭州～宁波城际轨道交通线，营业里程达到815公里。
三、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划（2005～2020年）。
为适应珠江三角洲地区旅客运输需求快速增长的需要，缓解区域交通运输紧张状况，推进城镇化和经济一体化的进程，建设以广州为中心，以广深、广珠城际轨道交通为主轴，覆盖区内主要城市，衔接港澳地区的城际轨道交通网络。到2020年，珠江三角洲地区城际轨道交通总里程约达600公里，线网布局满足区域经济社会发展要求，主要技术装备达到国际先进水平。
建设内容：广州～东莞～深圳城际轨道交通线，全长131公里；广州～珠海城际轨道交通线，全长115公里；广州～佛山城际轨道交通线，全长37公里；小榄～虎门城际轨道交通线，全长70公里；江门～小榄城际轨道交通线，全长30公里；广州～肇庆城际轨道交通线，全长116公里；东莞～惠州城际轨道交通线，全长89公里。
实施原则：总体规划，分期实施，逐步建成投产。到2010 年，将建成广州～东莞～深圳、广州～珠海、江门～小榄、广州～佛山、小榄～虎门城际轨道交通线，构筑珠江三角洲地区城际轨道交通网的主轴，营业里程达到383公里；到2020年，将建成东莞～惠州、广州～肇庆城际轨道交通线，营业里程达到600公里。
四、规划的意义和原则。
环渤海京津冀、长江三角洲和珠江三角洲地区是我国经济发展的龙头，也是目前区域经济发展最具活力的地区。三个地区综合经济实力、发展规模、城镇化水平均位居全国前列，交通基础设施建设也取得显著成就。但交通运输在总体上仍不适应区域经济和社会发展需要，存在的主要问题是：主要交通走廊旅客运输能力不足，运输服务质量得不到保障，各种运输方式发展不均衡等。建设三个地区城际轨道交通网，建立以城际轨道交通为主导的新型区际旅客综合运输体系，对于促进区域经济和社会发展具有重要意义。
(一)建设城际轨道交通网是适应区域旅客运输需求快速增长的需要。环渤海京津冀、长江三角洲和珠江三角洲地区经济规模总量大，城镇密集，人口众多，发展潜力大。随着全面建设小康社会目标的实施，三个地区经济社会已进入新的发展阶段，产业结构升级和城市化、经济一体化进程加快，区内各城市间及对外经济交流将更加密切，人员流动更加频繁。现有以公路为主的客运结构和线网规模难以满足客流密集地区的运输要求。建设运力大、速度快、成本低、全天候的城际轨道交通网络，是完善旅客运输网络，优化综合运输结构，满足旅客运输需求快速增长的迫切要求。
(二)建设城际轨道交通网是建立资源节约型和环境保护型现代化运输体系的需要。能源及土地资源矛盾突出、环境保护压力大已成为三个地区共同面临的问题。目前三个地区内运输最繁忙的广深、广珠、沪宁、沪杭和京津等交通走廊，已经或即将形成多条高速公路并行格局。由于公路完成单位运输量消耗的能源、占用的土地和引起的环境污染及交通事故较多，更多地依靠公路运输来解决城市间快速增长的客运需求已难以为继。借鉴世界发达国家都市群发展经验，建设能耗低、占地省、污染少、安全性好的城际轨道交通网络，是实现区域交通可持续发展的客观要求。
(三)建设城际轨道交通网是加快区域经济一体化进程的需要。城际轨道交通将为城市间旅客运输提供正点、便捷、快速的交通服务，形成区域内“1～２小时交通圈”，从整体上提高公共交通系统的效率和服务水平，缩短城市之间的时空距离，进一步加快区域城市化进程。
该规划遵循的原则是：
（一）与地区经济和社会发展规划目标协调一致或适当超前；
（二）统筹考虑各种交通运输方式的合理分工和布局；
（三）线网构架要最大程度地连接区域内主要客流集散点，满足沿线密集客流需求；
（四）因地制宜，采取合理的技术制式方案、技术标准和运行组织模式，实现快速度、公交化、大容量运输；
（五）以人为本，与城市轨道交通和其他运输方式保持有机衔接，实现零距离或最短距离换乘，方便旅客出行；
（六）大力推进装备国产化工作，提高城际轨道交通装备水平。
|
