神戸ハーバーランド 神戸ハーバーランドの概要

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神戸ハーバーランド

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ガス灯通り

概要

1982年（昭和57年）11月に貨物駅としての営業を終了した旧国鉄の湊川貨物駅^[1]や、川崎製鉄（現在のJFEホールディングス）・川崎重工業といった沿岸一帯の工場の跡地約23ha（ヘクタール）^[1]を1985年（昭和60年）、再開発に着手し、1992年（平成4年）9月に街開きした市街地である^[1]。

東端は大阪湾に面し、従来工場や倉庫など港湾施設で占拠されていて一般市民が近づけなかった臨海部を市民に開放する狙いを持ったウォーターフロントが開発された^[1]。

当時、政府が奨励していた民間活力導入の方針に沿って神戸市が購入した土地で民間企業が事業を展開する方式で開発が進められ^[1]、総事業費は神戸市と民間企業合せて3000億円以上に上った^[3]。

1981年（昭和56年）に竣工されたポートアイランドと並ぶ臨海部の都心的な開発事例である^[4]。

国内では当時としては先進的な方式であった事もあり、1993年（平成5年）度に日本都市計画学会から『石川賞』を受賞する^[5]と共に国土交通省の『都市景観100選』にも選定された^[6]。

対岸の中突堤と共に神戸の玄関口の一つとして、神戸港・高浜旅客ターミナルが設けられている^[7]。また、ターミナルの南側には造船業大手の川崎造船と三菱重工業の各造船所がある。

鉄道の便は、地下街のデュオこうべが当地を起点に北（山側）に向かって延び、山陽本線（JR神戸線）の神戸駅・神戸市営地下鉄海岸線ハーバーランド駅・神戸高速鉄道東西線高速神戸駅など複数路線の駅が利用できる^[8]。

ハーバーランドと対岸のメリケンパーク

対岸のメリケンパーク側に神戸ポートタワーや神戸海洋博物館といった観光施設が揃うのに対し、ハーバーランド側には神戸モザイクなどの複合商業施設が林立し、顧客の獲得競争が日々繰り広げられている。これらは主にハーバーランド全体の東側に集中しており、住宅街は当初は西側が中心となっていた（神戸市内の他の郊外型ニュータウンと同様の構成）。

街開きした1992年に神戸西武や神戸阪急の百貨店2店と大手百貨店髙島屋が大阪ガスと共同で開発・運営するファッションビルのオーガスタプラザ、地元神戸を創業の地とする大手スーパーダイエーや当時大手家電量販店の一つだった星電社、阪急百貨店などが共同で出資して開発したオープンエアの複合商業施設神戸モザイクなど、地元関西資本を中心とした大型店がほぼ一斉に開業して、一気に店舗総面積は約120,000m²の大規模な商業集積が誕生し^[1]、横浜市のウォーターフロント開発地区である東のみなとみらい21と共に、西の「ハーバーランド」と呼ばれて注目を集めた^[9]。

街全体で約5,000台の駐車場があるため、家族連れが車で来やすい関係で都心部としては子育て中の家族が多く、大きなブロックごとに整然と整備されているため、都心にありながら郊外的な雰囲気も持つ街となっている^[1]。

神戸駅南口から望むハーバーランドのビル群

また、商業施設とオフィスや住宅などが混在する複合都市としての^[10]新都心として開発した^[11]ため、川崎重工業本社や兵庫県神戸ハーバーランド庁舎^[12]などの入る神戸クリスタルタワーの他、プロメナ神戸（開業時はオーガスタプラザ）に併設された大阪ガスの神戸地区のオフィスなどが入る神戸ガスビル^[13]、ホテルクラウンパレス神戸（開業時はホテルニューオータニ神戸ハーバーランド）やファミリオ（開業時は神戸西武）に併設された神戸ハーバーランドセンタービル、Ha・Reやキャナルガーデンなどが併設された神戸ハーバーランドダイヤニッセイビル、神戸新聞社とその関連企業などの入居する神戸情報文化ビルなどのオフィスビルも数多くある。

兵庫県神戸ハーバーランド庁舎^[12]や兵庫県立神戸生活創造センター^[14]などの兵庫県の施設や、神戸市産業振興センター^[15]や神戸市総合児童センター（こべっこランド）^[16]などの神戸市の施設など公共施設も多数設置されている。

問題点

神戸駅や元町駅など、周辺の最寄り駅や三宮からの歩行者の通り道が阪神高速3号神戸線や国道2号（浜手バイパスを含む）で分断されているため、神戸駅からの場合、地下街のデュオ神戸を通るか、遠回りして2階デッキを渡らなければならず^[17]、主要駅や繁華街と物理的には近い抜群の立地に見えながらも、買い物客に「立ち寄りにくさ」を感じさせて足を延ばしてもらい難い施設構造となっていて、集客力が弱くなっている^[3]。

建設された施設は大型の商業施設ばかりのため、各店舗が商業施設内の通路に面して配置されたため街路に向かって並んでおらず、新設された街路があるにもかかわらず人が歩かず、ハーバーランドの街全体へ人が流れないという問題点もある^[18]。

日々の買い物客より見学や観光客が多いといわれる地区の特性による売り上げにつながる集客力の弱さなども、商業施設の運営を困難にしている^[19]。

さらに、大規模な再開発で出店に資金力を要したため、他地区にも展開している大型店が集積する形となり、当地区ならではのオリジナル商品やサービス・ブランド力に欠ける面も持っていた^[1]。