環太平洋パートナーシップ協定とは? わかりやすく解説

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TPP

別名:環太平洋経済協定環太平洋連携協定環太平洋経済連携協定環太平洋戦略的経済連携協定環太平洋パートナーシップ、環太平洋パートナーシップ協定、太平洋間戦略経済連携協定トランス・パシフィック・パートナーシップ
英語:Trans-Pacific PartnershipTrans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement

2006年APEC参加国であるニュージーランドシンガポールチリブルネイの4ヵ国が発効させた、貿易自由化目指す経済的枠組み

TPPは、加盟国の間で取引される品目に対して関税原則的に100パーセント撤廃しようという枠組みである。工業製品農産品金融サービスなどをはじめ、全品目について、2015年をめどに関税全廃実現するべく協議が行われている。

2010年11月時点で、米国オーストラリアペルーベトナムマレーシアの5ヵ国がTPPへの参加表明し次いでコロンビアカナダ参加意向表明している。

それまで日本はTPPに対す姿勢明らかにしていなかったが、2010年10月開かれた新成長戦略実現会議」で、菅直人内閣総理大臣当時)がTPPへの参加検討表明した。しかし、TPPは国内農業・漁業をはじめ、あらゆる産業に対して大きな影響を及ぼす協定であり、参加反発する声や、参加急がず慎重を期するべきとの声も多数上っている。

2010年10月26日前原誠司外務大臣当時)は記者会見の席で次のように述べている。

「まず,TPPのいわゆる扉というのが閉まりかけている。」「ルールメイクをともにするであれば政治的な先送り許されない。」
大臣記者会見「前原外交を語る」より引用

2010年11月9日閣議決定では、TPPへの参加決定されなかったものの、下記の通り関係国との協議開始する」との決定下された

FTAAP向けた道筋の中で唯一交渉開始している環太平洋パートナーシップ(TPP)協定については、その情報収集進めながら対応していく必要があり、国内環境整備早急に進めとともに関係国との協議開始する。」
包括的経済連携に関する基本方針より引用。但し、全角文字半角置換している。

また、2010年日本APECAPEC首脳会議において採択され首脳宣言である「横浜ビジョン」では、TPPは「ASEAN+3」「ASEAN+6」などと並んでFTAAP実現するための具体的な経済的な枠組み候補一つ挙げられた。

なお、環太平洋戦略的経済連携協定(TPP)の前身は、2002年10月アジア太平洋経済協力APEC首脳会議において、ニュージーランドシンガポールチリの3ヵ国が署名した経済協力構想(Pacific Three Closer Economic Partnership)である。全ての産業品に対し関税撤廃するという枠組みは、ニュージーランドシンガポールとの間の2国間協定ANZSCEP」をベースとしているとも言われている。

ちなみに韓国はTPPへの参加表明していない。韓国2011年7月EUとの間に「EU韓FTA」を発効しており、2012年初頭には米国との間に「米韓FTA」の発効見込むなど、個別経済連携協定締結推進している。

2011年9月野田佳彦新内総理大臣に下で新内閣が誕生し以後11月初旬にかけて、日本国内ではTPPへの参加の是非を巡って様々な議論繰り広げられた。2011年11月入り野田佳彦内閣総理大臣は、自身設置した意思決定機関である政府・民主三役会議開き11月11日にいちど結論先送りにした上で11月12日バラク・オバマ米国大統領へTPPへ参加する意向表明した

11月13日野田佳彦首相APECアジア太平洋経済協力会議)に参加し同席上でTPPへの参加方針表明した

同じく11月13日には、カナダAPEC開催地であるホノルルオバマ米国大統領会談しTPP参加交渉へ加わる意志表明したまた、米通商代表部通じてメキシコ参加積極意向示していると発表された。

2012年6月18日にはメキシコ米国からTPP交渉への参加承認されたことが発表された。他の参加国メキシコのTPP参加承認する意向報じられている。

関連サイト
環太平洋パートナーシップ(TPP)協定交渉 - 外務省
Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement - ブルネイチリニュージーランドシンガポール、が発効させた合意内容原文
包括的経済連携に関する基本方針 - 平成22年11月9日閣議決定(首相官邸)
横浜ビジョンの仮訳 - 2010年日本APEC(PDFファイル)
THE YOKOHAMA VISION - BOGOR AND BEYOND - 横浜ビジョン原文(英語)
日本の経済連携協定(EPA)交渉 - 現状と課題 - 外務省
環太平洋戦略的経済連携協定 - EPAの取組について - 経済産業省
環太平洋戦略的経済連携協定(TPP)の概要と意義 - 国際貿易投資研究所
環太平洋パートナーシップ(TPP)協定交渉の現状(平成23年10月)(PDF) - 外務省 環太平洋パートナーシップ(TPP)協定交渉 資料
韓米FTAとTPPが抱える共通の課題 - 日経ビジネスオンライン
Trans-Pacific Strategic Economic Partnership - Wikipedia(英語)

かんたいへいよう‐パートナーシップきょうてい〔クワンタイヘイヤウ‐ケフテイ〕【環太平洋パートナーシップ協定】

読み方:かんたいへいようぱーとなーしっぷきょうてい

ティー‐ピー‐ピーTPP


環太平洋パートナーシップ協定

出典: フリー百科事典『ウィキペディア(Wikipedia)』 (2024/04/18 13:25 UTC 版)

環太平洋パートナーシップ協定(かんたいへいようパートナーシップきょうてい、環太平洋(経済)連携協定英語: Trans-Pacific Partnership Agreement、略称: TPP[2])は[注釈 5]オーストラリアブルネイカナダチリ日本マレーシアメキシコニュージーランドペルーシンガポールベトナムアメリカ合衆国の間で2016年2月4日に署名された経済連携協定 (EPA) である。 2017年1月、アメリカ合衆国は、TPPから離脱した。アメリカ合衆国の離脱後、発効されたCPTPPと区別する必要がある場合は「TPP12(TPP Twelve)」と通称されている[注釈 6]


注釈

  1. ^ a b TPP協定第30.5条で少なくとも批准・受諾等した署名国が全署名国のGDPの85%以上でかつ、6カ国以上であることが要件であるため。
  2. ^ アメリカは、後述のとおり署名自体は撤回していないので数に含める。
  3. ^ 協定が発効していないので加盟国という表現は適切でないので当事国とする。
  4. ^ a b TPP協定がまだ発効していないため、この脱退とは、原署名国の地位を保持したまま以後の批准を拒否するものであり[10]、NZに送付した通告文そのようにもなっている、[11]
  5. ^ 交渉時点では、Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement と呼ばれ、日本語訳も環太平洋連携協定、環太平洋経済連携協定、環太平洋戦略的経済連携協定、環太平洋経済協定などがあった。
  6. ^ 日本国のHPによる用例[3]のほか、ニュージーランドの公式サイト[4]においても "original TPP12" としている用例がある。
  7. ^ a b 日本国政府のウェブサイトでは、CPTPPよりTPP11を用いる場合が多い[5]が、オーストラリアの公式サイト[6]においてもTPP-11としている用例があり、日本のみの国内通称ということはない。なお、日本政府のTPP本部のHPで、国内手続完了について2022年12月23日のチリまでは、[7]TPP11発効としていたが、2023年5月13日のブルネイについては、CPTPP発効としている[8]。変更の理由は明らかではないが、イギリスが加入した場合、加盟国が12となり、TPP11の名称が則わないという判断の可能性がある。
  8. ^ a b c チリ時間では22日夜[25]
  9. ^ 2017年11月の大枠合意時点での外務省訳。最終的には「環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定」となった。
  10. ^ 日本国政府のHPでは「TPP委員会」としている[130]が、このHPでも正式名称を環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定委員会the Commission of the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans‐Pacific Partnershipとしており、「環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定」の略称がCPTPPであるので、「CPTPP委員会」とする。カナダの公式サイト[131]、オーストラリアの公式サイト[132]、でも"CPTPP Commission"としている。また第2回委員会の共同声明[133]でも、原文(英語)は" the CPTPP Commission "としており、日本政府の日本語(仮訳)が、「TPP委員会」は正確ではない。
  11. ^ 声明文に「本協定の第1回委員会会合が成功裏に開催された」とあるように声明自体は委員会によるものではなく閣僚による声明である。
  12. ^ 議長国であるメキシコ時間。日本時間では6日。具体的には日本時間で6日9時から10時40分まで[148]
  13. ^ 声明の冒頭に"met virtually on the occasion of the Third Meeting of the CPTPP Commission, hosted by Mexico"(メキシコ主催のCPTPP委員会の機会に、テレビ会議を行った)とあるように厳密には、CPTPP委員会とは別の会合である。
  14. ^ 議長国である日本時間。具体的には日本時間で2日9時から約1時間開催。[155]
  15. ^ 声明の冒頭に" met virtually on the occasion of the fourth meeting of the CPTPP Commission, hosted by Japan"(日本主催のもと、第4回 TPP 委員会の機会に、ビデオ形式で会議 を行った。)とあるように厳密には、CPTPP委員会とは別の会合である。
  16. ^ 議長国である日本時間。具体的には日本時間で1日9時15分から約1時間15分程度開催[161]
  17. ^ 声明の冒頭に" met virtually on the occasion of the Fifth meeting of the CPTPP Commission, hosted by Japan"(日本主催のもと、第5回TPP委員会の機会に、ビデオ形式で会議を行った。)とあるように厳密には、CPTPP委員会とは別の会合である。
  18. ^ 声明の冒頭に" met in Singapore on 8 October 2022 on the occasion of the Sixth Meeting of the CPTPP Commission, hosted by Singapore(シンガポール主催のもと、第6回TPP委員会の機会に、会議を行った。)とあるように厳密には、CPTPP委員会とは別の会合である。
  19. ^ 声明の冒頭に" Joint Ministerial Statement on the Occasion of the Seventh Commission Meeting. "とあるように厳密には、CPTPP委員会とは別の会合である。
  20. ^ 一般に「ラチェット条項」や「ラチェット規定」[207][208]というのは、特定方向へむけた変更のみが許され、逆行する変更は認められない、とする条項・規定のこと。機械のラチェットと同じような機能・作用を持っていることから、こう呼ばれている。
  21. ^ 厳密には「批准」は条約の締結手続きの一つであり、日本においては、天皇の国事行為としての批准書の認証を行う場合が批准となる。CPTPPの場合は、批准書ではなく、国内手続の完了に関する通報により行っている。しかし一般には批准(ratify)を条約の最終的確定行為一般に用いることが多く、ニュージーランド政府による日本の手続き完了の広報[222]でも"ratifies CPTPP"と表記している。この記事においても「批准」はこの一般的な意味で用いている。
  22. ^ カナダの批准の日については26日[255]、27日[256]、29日[257][258]と情報が輻輳しているが、カナダ政府HPと通報を手交している写真付き報道のCBC(Canada) Newsに従うことにする。
  23. ^ その後、日EUEPAが、2019年2月1日に、日米貿易協定が2020年1月1日に発効し、2020年度の関税改正(関税定率法等の一部を改正する法律(令和2年法律第9号))において、 日本に輸入される牛肉及び豚肉の 99%超はEPA締約国産又は米国産であり、各EPA又は日米貿易協定のセーフガードの適用対象となり、牛肉関税の緊急措置及び豚肉関税の緊急措置(関税暫定措置法7条の6)の適用対象が実質的に無くなること[269]からこれらは、廃止された。
  24. ^ 2010年10月26日の前原外務大臣の会見で「関心の意思表示をしている国々に対しても呼びかけがあり、カナダ、フィリピン、それから日本と中国、この4か国が呼ばれている」[349]とされたが、2010年11月9日の前原外務大臣の会見では、「中国が現場には来なかったのではないか」という記者の質問に「他国がどう判断したかについては、私(大臣)がコメントする立場にはない」[350]と間接的に肯定している。これを「TPP事務レベル会合、中国参加せず 前原外相が明かす」と報道している例がある[351]
  25. ^ 記事の見出しにはTPPとあるが、記事のなかで「日本やカナダなど11カ国による環太平洋連携協定(TPP)」とあるので、CPTPPのことである。

出典

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