コミュニティ放送

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出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』 (2024/02/07 03:04 UTC 版)

経営

免許人は、株式会社と特定非営利活動法人がほとんどを占める。株式会社は地方自治体の第三セクター、既存のケーブルテレビ事業者やその子会社、地方紙やタウン情報誌の子会社が主である。他に僅かながら一般財団法人、一般社団法人、社会福祉法人、学校法人の事例がある。

県域放送は域内全域で連日放送し空中線電力は親局が500 - 10kW、中継局が10 - 100W程度である。コミュニティ放送は連日放送の責務は負わずに人口密度が高い地域を対象とし、県域放送局に比して経営効率が高い。一方、経営基盤が脆弱な局もあり、創業者の死去や出資者の経営不振、業務委託を受けていた自治体からの出資打ち切りなどから閉局・倒産・廃業した事業者も散見される。

自主制作番組

「地域密着」「市民参加」「防災および災害時の放送」の特徴から、サービスエリアや周辺の住民がパーソナリティを務める会話や音楽の番組、地域イベントの中継番組、サービスエリアのスポーツチームの中継番組など自主制作番組も多い。また、地元議会中継を行う局もある。

災害情報番組

「臨時災害放送局」も参照

1995年（平成7年）の阪神大震災で、ミニFMのエフエムわいわいや母体のFMヨボセヨとFMユーメンが主に外国人へ向けて災害情報の提供を中心に放送して「井植文化賞・国際交流部門賞」を受賞した。エフエムわいわいは震災1周年の1996年（平成8年）1月17日にコミュニティ局として改めて開業し、災害時のコミュニティ放送の役割が注目された。防災無線は受動的に情報発信されるが、コミュニティ放送を含む音声メディアは能動的に放送を選択して聴取している最中に割り込む。防災無線は聴取しづらい場合があるが、ラジオは明瞭な音声で伝達可能である。

2004年（平成16年）台風23号の近畿地方上陸: 兵庫県豊岡市のFM JUNGLEが、エフエムわいわいに支援されて公的機関の被災者向け情報を外国語へ翻訳して放送した。

2004年新潟県中越地震: 新潟県長岡市のFMながおかの放送設備と周波数を活用して臨時災害放送局を開設し、空中線電力を20Wから50Wに増力して放送区域を周辺の市町まで拡大し、地震発生直後から3か月間、毎日午前7時から午後8時まで災害情報を提供した。

2007年（平成19年）新潟県中越沖地震: 被害が甚大であった新潟県柏崎市のFMピッカラが、親局から電波の届かない柏崎市の一部地域や隣接する地域へ放送区域を拡大するため、中継局として長岡市に臨時災害放送局を開設し、1か月間災害情報を流した。

2008年（平成20年）岩手・宮城内陸地震: エフエム東京が被災地の岩手県奥州市にある奥州エフエム放送と中継する「JFN報道特別番組」を編成して現地からの情報を伝え、コミュニティ局の奥州エフエムの放送が岩手県の県域局エフエム岩手でも放送された。

2010年（平成22年）奄美豪雨: 鹿児島県奄美市のあまみエフエムが災害発生直後から道路情報や安否確認の災害情報などを発信し、情報提供のメールやFAXが通常の約10倍の量届いたほか、避難所でも放送が頼りにされた^[33]。

2011年（平成23年）東北地方太平洋沖地震: 市役所などにスタジオを仮設して臨時災害放送局の免許を取得し、空中線電力を20Wから最大150Wに増強して「○○さいがいエフエム」として震災報道を継続した。エフエム東京（『やまだひさしのシナプス』中）が茨城や千葉、ニッポン放送などが東北、それぞれのコミュニティ局を中継をした。

スポーツ中継

県域ラジオやテレビのスポーツ中継に比して使用機材が少なく、近年はJリーグやBリーグ、都市対抗野球大会などを中継する局もみられる。地域性のあるものとしては、放送区域内に鈴鹿サーキットと富士スピードウェイがそれぞれ立地しているスズカ・ヴォイスFMと富士山GOGOエフエムによる大規模なレース開催時の実況放送がある。また東北楽天ゴールデンイーグルス（楽天野球団）は、試合の実況中継をメインコンテンツとしたコミュニティFM「Rakuten.FM TOHOKU(らくてんみやぎのエフエム)」を自ら開局し運営している事が特筆される。

スタジオ

パーソナリティが自ら、CDやテープを再生してミキシングコンソールで調整し、メールを直接読みながら喋るワンマンDJスタイル^{[注 6]}が多い。

通行人が多い場所に本社スタジオを構えている場合など、サテライトスタジオでスタジオ放送風景を自由に見学できる局も多く見られる。

駅に設置：エフエム軽井沢、エフエム佐久平、FMTARO、FMさつませんだいなど
商店街に設置：藤沢エフエム放送、エフエム江戸川、福島コミュニティ放送、愛知北エフエム放送、さっぽろ村ラジオなど
商業施設に設置：沼田エフエム放送、やおコミュニティ放送、けんと放送など

ビジネスモデルの一例

コミュニティー放送においては、都道府県域をエリアとする放送局（県域放送）のように常時24時間放送をしなければならない、他の系列局などからのネットを受けなければならないといったことはなく、それぞれの事業規模に沿ったビジネスモデルが様々ある。

山口県宇部市のFMきららは、2001年に行われた「山口きらら博」の開催時に限定開局されたイベント放送局を契機に、宇部市の地元の企業有志らが開局。自主編成100％を基本とし、協賛広告料を低価格にすることや、深夜・早朝（まれに週末・祝日の終日のもある）は無変調（一部停波も）による放送休止枠を設けたり、ボランティアスタッフ制度の登用などで効率化を図っている。

再送信・ネット番組

都道府県域をエリアとする放送局と同様に、他局などからコンテンツを購入する例が多い。外部から購入するコミュニティ局が多いため、結果的にネットワークが築かれたのと同様な状態にもなっている。番組販売により、放送時間が異なるネット化と、サイマル放送によるネット化が見られる。県域放送局と企画ネットを行った例もある。

県域FM局・国外局・衛星・有線放送の再送信

コミュニティ局の中には、放送区域外の県域FM局・他国の放送局・衛星放送・有線放送を再送信していることがある。コミュニティ局はその小規模さ故に全時間を自局制作で埋めることが難しいためと見られる。独立ラジオ局や独立テレビ局の番組購入と異なり、一定の時間帯に他局の放送をそのまま流すものである。コミュニティ局側は労力をかけずに高品質の番組が放送可能で、配信側の放送局はエリア（聴取者）拡大の規模効果がある。一日の放送時間に占める再送信の割合が半数を超える局も存在し、コミュニティ局にもかかわらず地元の情報が流されない時間帯を多数生んでいる例がある。

東京都のJ-WAVE（USENのSOUND PLANET経由）やミュージックバードを再送信している局が多く、特に夜間帯に再送信する局が多い。スターデジオや有線放送CANの配信を受けている局もある。なお、ミュージックバードはTOKYO FMのグループ会社であるため、TOKYO FMの『立花裕人のMORNING FREEWAY』が東九州コミュニティー放送で放送されたこともあった。

北海道のFM NORTH WAVEを室蘭市のFMびゅーと伊達市のWi-radioが^{[注 7]}、大阪府のFM802を滋賀県東近江市のびわ湖キャプテンが一部時間帯で再送信している。過去には福岡県のCROSS FMを熊本県阿蘇郡小国町のエフエム小国が再送信されていた。

米国ハワイ州のKSSK（英語版）やサンフランシスコのKOIT（英語版）を再送信していた仙台市民放送（閉局）や、ハワイの日本語放送・KZOOを再送信していた沖縄県浦添市のFM21、などもあった。

沖縄県宮古島市のエフエムみやこでは、FM沖縄の再送信を2006年よりFM沖縄の中継局が伊良部島に開設する2018年まで行われていた。

AM局の番組再送信

地形的な事情からAM局の中継局が設置できず、聴取難となっている地域では、地元AM局で放送されている一部番組の再送信を行うコミュニティ局も存在する。この場合、ワイド番組内に内包されているネット受け番組が権利上の関係から放送できない場合があり、当該時間帯のみ別コーナーやフィラー音楽を流すことがある。

岩手県二戸市のカシオペアFMは、県域局のIBCラジオの自社制作番組の一部を再送信している。岩手県北部の地形は親局684キロヘルツ (kHz) は近接するNHK東京第2の693kHzなどと夜間に混信が激しいことから、IBCラジオの難聴取地域が多く、特に二戸市では以前から補完を求める声が高かった。そのニーズに応えるため、2006年（平成18年）から再送信が始まったが、2016年にIBCラジオが二戸地区にFM補完中継局を開設したため、2017年以降は再送信の時間帯を大幅に縮小した。
鹿児島県内では、2010年（平成22年）に開局した宇検村のエフエムうけん・2012年（平成24年）に開局した瀬戸内町のエフエムせとうち→同局閉局後、2022年（令和4年）に新たに開局したせとうちラジオ放送・2014年（平成26年）に開局した龍郷町のエフエムたつごうの各局でも、南日本放送の一部の番組の再送信を行っている。

コミュニティ局同士の番組ネット

県域放送による全国ネットやブロックネットと様相は異なるが、コミュニティ局同士でもさまざまな形で番組のネットを行い、放送区域を拡大したり、聴取者数を増やしたりする試みが行われている。

全国ネット

1997年（平成9年）9月から、共通番組「木村太郎のこの人と話したい」を全国コミュニティ放送協議会（2002年（平成14年）4月22日から日本コミュニティ放送協会）加盟全63局で放送した^[18]。1998年（平成10年）1月から全加盟局で放送^[18]した。コミュニティ局は当時100局に満たなかったが、200局を超えた現在も全加盟局で6月6日のコミュニティの日に共通番組「Cの力、Rの絆」を放送し、各地区協議会で制作した番組も統一番組として全国の加盟局で放送している^[34]^[35]。

2004年（平成16年）に、全国のコミュニティ局を結ぶ『hot pot Kiroro』が放送され、2005年（平成17年）に特定のキーステーションは持たないが独自にネット局を開拓する形で『ワクワクサワー』が始まり、2013年（平成25年）からMBSラジオ『たねまきジャーナル』に出場したジャーナリストや著名人有志を中心に番組存続を念頭に結成した一般社団法人「ラジオアクセスフォーラム」が製作した『ラジオフォーラム』を開始し、中波局の一部もネットするなどネットワークを広げている。

コミュニティ局が製作した番組が県域の中波・FM局で遅れネットされるケースもある。2018年時点では湘南ビーチFMの『ASIAN WAVE』・渋谷のラジオの『福山雅治と荘口彰久の「地底人ラジオ」』・エフエム世田谷の『普天間かおりのぬちぐすいやっさ』が該当する。またスポンサーの意向などにより、県域の中波・FM局の番組がコミュニティ局で遅れネットされるパターンもある。

ブロックネット

地方ブロック単位で、その地方にあるコミュニティ局の多数（または全局）で放送され、ブロックネットに近いかたちで放送されている番組も存在する。

「東北コミュニティ放送協議会」（東北コミュニティ放送ネットワーク）に参加している局が共通番組の「はいうぇい人街ネット」などを放送している。東北地方全域が放送区域に入らないものの、人口カバー率においてブロックネットに近い例である。

地域圏ネット

同じ都道府県内や県境を挟んだ隣接地域のコミュニティ局同士で番組を共同制作をする例も見られる。

札幌市内

2004年（平成16年）、北海道札幌市内にあるコミュニティ局が協力しあい、災害時に備えて共通同一の放送をするという企画「札幌方式」が同市の協力の元に立ち上げられた。2011年度いっぱいまで、『そら色ステーション』の名称で最盛期には同市内の全7局、末期は4局が参加し同時放送が行われた。

青函コミュニティFMネットワーク協議会（津軽海峡を挟む両岸）

FMいるか（北海道渡島総合振興局・函館都市圏）・Be FM（青森県・八戸都市圏）・FM AZUR（青森県むつ市）・FMアップルウェーブ（青森県・弘前都市圏）・FM JAIGO WAVE（青森県・弘前都市圏）の5局で『青函メッセージBOX』という10分番組を週1回、共同制作している。

宮城県

サッカーJリーグ・ベガルタ仙台の試合を県内5局で同時中継している。

仙山交流圏（東北地方南部）

仙台シティエフエム（宮城県・仙台都市圏）と山形コミュニティ放送（山形県・村山地方）で、週1回の10分番組『762EXPRESS』をネットしている。

関東甲信越

30あまりの放送局がミニ番組『今日は何の日』を持ち回りで制作し、各局で放送している。

群馬県佐波地域

いせさきFMとラヂオななみは、平日朝夕のワイド番組を共同制作している。

東京都多摩地域

2010年（平成22年）10月から、エフエム西東京（西東京市）・調布エフエム放送（調布市）・エフエムむさしの（武蔵野市）の3局の共同制作で、毎週月 - 金の午前11時から正午まで生放送で『ハッピーうーたん』という帯番組が放送されていた。のちに枠変更になり土曜日の午後に生ワイド番組「e-tama」として持ち回りで制作を行ない同時ネットを行っていた。e-tamaの末期はエフエムラジオ立川（立川市）も加わり4局で放送を行っていたが、2014年に共同制作番組は終了した。企画ネット的に番組内コーナー「e-tama いい旅」を各局で放送している。

調布エフエム放送とエフエム西東京は、FC東京の試合も同時ネットで中継していたが、2014年以降は制作局の調布エフエムでの放送のみとなっている。

三遠南信地域

三遠南信のコミュニティ放送局参照。

鹿児島県大隅半島

半島内の4つのコミュニティ局でおおすみ半島コミュニティ放送ネットワークを組織し、番組をネットしている。

鹿児島県奄美大島

島内の3つのコミュニティ局で番組を相互ネットしている。

沖縄県

FMコザとFMぎのわんでは一部番組の相互ネットを行っている。

FM21とFMレキオとFMもとぶとFMくめじまでも深夜早朝を中心に最大4局で一部番組の相互ネットを行っている。

企画ネット

同一クライアント、同一企画の番組を各局個別に制作し放送する例も見られる。FMやまと、エフエム入間で実施している、まあるいしあわせスリーエフレポートなど。

県域ラジオ局との番組ネット

「やまぐちエフエムUNITED」は山口県域を放送エリアとするエフエム山口と、山口県内各地のコミュニティ放送局（エフエム萩[FM NANAKO]・FMながと[FM AQUA]・コミュニティエフエム下関[COME ON! FM]・FM山陽小野田[FMスマイルウェ～ブ]・エフエムきらら[FMきらら]・ぷらざFM[FMわっしょい]・エフエム周南[しゅうなんFM]）が2020年11月6日 - 27日と12月1日に放送した特別番組で、各地の様々な名産品などを紹介した。（同時生放送及び遅れネット）