科学・技術の応用が社会システムに不可分に組み込まれ、その領分が大きくなり、もはや専門家だけで選択の善し悪しを決定できない規模になった。たとえば、原発・遺伝子組み換え農作物・出生前診断・・・。リスクの問題のみならず、倫理問題にも及ぶ。
科学と政治（社会的意思決定）の交錯する領域を「トランス・サイエンス」と呼び、「科学によって問うことはできるが、科学によって答えることのできない問題軍からなる領域」と定式化される（アービン・ワインバーグ）。
前半は、そのような問題の存在を解説する優れた考察になっており、後半は遺伝子組み換え作物を推進するかどうかの議論（コンセンサス会議）を実践した記録になっている。
要は、科学技術のシビリアン・コントロールはどうすればよいか。ゼロ・リスクの技術はない現実において、失敗するなら納得して（社会的合意の上で）失敗する道を探求する方法論を追求している。
原子力発電所という、もっとも社会的影響が大きく、原子力ムラというもっとも閉鎖的な意思決定専門家グループの病弊が目前にある3.11以降にこそ、この社会プロセスを学ばなければならない。
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