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| 風俗営業許可申請手続代行センター | |
| 愛媛県四国中央市 海事代理士・行政書士 藤 田 晶 事務所 |
| 海事代理士・行政書士 藤 田 晶 事務所 | 社団法人 日本海事代理士会 正会員 愛媛県行政書士会 会員 |
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| 著作権相談員 |
| 平成２１年中における風俗関係事犯等について |
| 平成２２年 ４月／警察庁生活安全局保安課 |
目次 第１ 風俗関係事犯の取締状況 １ 概要…１ ２ 風営法違反…２ ３ 売春防止法違反…５ ４ わいせつ事犯…７ ５ 遊技機使用賭博事犯…１０ ６ 公営競技関係法令違反…１２ ７ 暴力団関与の風俗関係事犯…１４ 第２ 風俗営業等の営業所数及び行政処分の状況 １ 概要…１５ ２ 風俗営業…１６ （１） 接待飲食等営業…１６ （２） 遊技場営業…１７ ３ 性風俗関連特殊営業…２０ （１） 店舗型性風俗特殊営業…２０ （２） 無店舗型性風俗特殊営業…２１ （３） 映像送信型性風俗特殊営業…２１ （４） 電話異性紹介営業…２２ ４ 深夜酒類提供飲食店営業…２２ ５ 風俗営業等に対する行政処分の状況…２３ 第１ 風俗関係事犯の取締状況 １ 概要 平成２１年中における風俗関係事犯の検挙件数及び検挙人員は次のとおり。
なお、最近５年間における風俗関係事犯の検挙状況の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
２ 風営法違反 風営法違反の検挙件数及び検挙人員は次のとおり。
なお、最近５年間における風営法違反の検挙状況の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
【主要検挙事例】 １ 耳かきエステ営業を仮装した禁止地域営業事件 耳かきエステ営業を仮装した店舗型ファッションヘルス経営者らは、平成２１年６月、条例により営業が禁止された地域に所在する同店に設けた個室において、客に性的サービスを提供する店舗型性風俗特殊営業を営んだ。同月、経営者らを風営法違反（禁止地域営業）で検挙した（埼玉）。 ２ 派遣型ファッションヘルス営業を仮装した禁止地域営業事件 ラブホテルの経営者らは、派遣型ファッションヘルス営業を仮装して、平成２１年６月、条例により営業が禁止された地域に所在するラブホテル内に設けた個室において、客に性的サービスを提供する店舗型性風俗特殊営業を営んだ。１１月までに、経営者らを風営法違反（禁止地域営業）で検挙した（兵庫）。 ３ 派遣型ファッションヘルス受付所の禁止地域営業事件 派遣型ファッションヘルスの経営者らは、平成２１年２月、条例により営業が禁止された地域に所在する風俗案内所において無店舗型性風俗特殊営業の受付所営業を営んだ。同月、経営者らを風営法違反（禁止地域営業）で検挙した（静岡）。 ４ 店舗型ファッションヘルス経営者らによる客引き事件 店舗型ファッションヘルスの経営者らは、平成２１年７月、同店舗前路上において、通行人に対し、同店の客とする目的でつきまといながら、「ファッションヘルスです。写真だけでも見ていって下さい。」等と客引きをした。同月、経営者らを風営法違反（客引き）で検挙した（徳島）。 ５ 社交飲食店における立入拒否事件 社交飲食店経営者らは、平成２１年１１月、風俗営業の許可を受けている店において、風営法の規定による警察職員の立入りに際し、あらかじめ店舗の出入口ドアを施錠した上、警察官の立入りを拒んだ。同月、店長を風営法違反（立入り拒否）で検挙した（愛知）。 ６ ぱちんこ店による回胴式遊技機の不正改造事件 ぱちんこ店経営法人の役員らは、あらかじめ公安委員会の承認を受けないで、平成１９年７月ころから平成２１年７月までの間、同店に設置した回胴式遊技機の基盤に大当たりを発生させるなどの機能を有する付加基盤を取り付けるなどして不正改造を行った。同年７月、同役員及び不正改造業者を風営法違反（無承認変更）で検挙した（兵庫）。 ７ ぱちんこ店によるぱちんこ遊技機のハンドル固定事件 ぱちんこ店３店の店長は、あらかじめ公安委員会の承認を受けないで、平成２１年９月、情を知らない遊技客をして、同店に設置したぱちんこ遊技機の発射装置のハンドル部分に、同店があらかじめ準備した紙片等を差し込ませハンドルを固定させて、遊技機の性能に影響を及ぼすおそれのある変更を加えた。同月、同店長３人を風営法違反（無承認変更）で検挙した（広島）。 ３ 売春防止法違反 売春防止法違反の検挙件数及び検挙人員は次のとおり。
検挙人員のうち外国人を国籍別にみると、韓国４３人、中国２８人、タイ人９人などとなっている。 なお、最近５年間における売春防止法違反の検挙状況の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
【主要検挙事例】 １ 売春店における売春防止法違反（周旋目的勧誘、場所提供等）事件 売春店経営者は、平成２１年５月、路上において、通行人に対し、「本番ありますよ。かわいい女の子がいますよ。」等と申し向け、同店に案内し、売春の相手方となるよう勧誘するとともに、女性従業員が同店の個室を利用して売春することを知りながら同室を貸与し、売春を行う場所を提供した。同月、経営者を売春防止法違反（周旋目的勧誘、場所提供業等）で検挙した（広島）。 ２ デートクラブにおける売春防止法違反（周旋）等事件 デートクラブ経営者らは、平成２１年３月、女性従業員（１７歳）に対し、女性名で携帯電話の出会い系サイトに掲示したいわゆる援助交際を求めるメッセージに応じてきた遊客を売春の相手方として紹介するとともに、ホテル内で、同女をして、周旋客を相手に性交類似行為をさせた。４月までに同経営者らを売春防止法違反（周旋）、児童福祉法違反（淫行をさせる行為）で検挙した（大阪）。 ４ わいせつ事犯 わいせつ事犯の検挙件数及び検挙人員等は次のとおり。
なお、最近５年間におけるわいせつ事犯の検挙状況の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
また、最近５年間におけるコンピュータ・ネットワークを利用したわいせつ事犯の検挙状況の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
【主要検挙事例】 １．海岸における撮影会と称した公然わいせつ事件 写真業を営む男性は、平成２１年６月、参加者を募り海岸においてヌード撮影会を実施することを企て、同所においてヌードモデルをして、全裸になり性器を露出させるなどのわいせつ行為を行わせ撮影したもの。９月までに、同男性とヌードモデルを公然わいせつで検挙した（宮城）。 ２．インターネット利用によるわいせつ図画販売目的所持事件 ＤＶＤ販売業者らは、インターネットを利用して客から注文を受け、わいせつＤＶＤを販売していた。平成２１年７月、同人らをわいせつ図書販売目的所持で検挙するとともに、わいせつＤＶＤ約８万枚等を押収した（大阪）。 ３．ビデオ販売店におけるわいせつ図書販売目的所持事件 ビデオ販売店経営者は、同店において、販売する目的でわいせつＤＶＤを所持した。平成２１年１１月、経営者をわいせつ図書販売目的所持で検挙するとともに、わいせつＤＶＤ約１万枚を押収した（長崎）。 ４．インターネット利用によるわいせつ図書公然陳列事件 会社員男性は、携帯電話のインターネット機能を利用して、携帯電話専用サイトにわいせつ画像を掲示し、同サイトにアクセスした不特定多数の者にわいせつ画像を閲覧させ、わいせつ図書を公然と陳列した。平成２１年５月、男性をわいせつ図書公然陳列で検挙した（愛知）。 ５ 遊技機使用賭博事犯 遊技機使用賭博事犯の検挙件数及び検挙人員等は次のとおり。
（注２）遊技機とは、風営法施行規則第５条に規定するスロットマシン、テレビゲーム機等の遊技設備をいう。 なお、最近５年間における遊技機使用賭博事犯の検挙状況の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
【主要検挙事例】 １．パチスロ賭博店における常習賭博等事件 パチスロ賭博店経営者らは、平成２１年１月、同店設置のパチスロ遊技機を使用し、不特定多数の賭客に１点２０円で換金可能な点数を賭けて画面に現れる絵柄の組合せ等により勝負を争う方法により賭博をさせた。同月、経営者らを常習賭博で、賭客を賭博で検挙するともに、パチスロ遊技機２２台、現金約６８万円等を押収した。さらに、２月までにパチスロ機納入業者を常習賭博幇助で検挙した（広島）。 ２．ゲーム機喫茶店における常習賭博等事件 ゲーム機喫茶店経営者らは、平成２１年１１月、同店にゲーム機を設置して、客を相手に賭博をした。同月、同経営者らを常習賭博で、賭客を賭博で検挙するとともに、ゲーム機９台、現金約５５万円を押収した（鹿児島）。 ３．バカラ賭博場開設に係る賭博場開張図利等事件 カジノバー経営者らは、平成２１年４月、バカラ台等を設置して賭博場を開設し、不特定多数の客に賭博させ、寺銭名下に金銭を徴収した。同月、同店経営者らを賭博場開張図利で、賭客を賭博で検挙するとともに、バカラ台３台と賭金約３１２万円等を押収した（神奈川）。 ６ 公営競技関係法令違反 公営競技関係法令違反の検挙件数及び検挙人員は次のとおり。
なお、最近５年間における公営競技関係法令違反の検挙状況の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
【主要検挙事例】 １．無職男性らによる自転車競技法違反（ノミ行為）事件 無職の男性らは、平成２１年１月、簡易宿泊所において、競輪場で開催のレースに関して、申込客から合計１８，０００円の申込みを受けて競輪の勝者投票類似行為をさせた。同月、同男性ら及び申込客を自転車競技法違反で検挙した（神奈川）。 ２．喫茶店経営者らによるモーターボート競走法違反（ノミ行為）事件 喫茶店経営者らは、平成２１年２月、同喫茶店において、競艇場で開催のレースに関して、申込客から合計２２，０００円の申込みを受けてモーターボート競走の勝舟投票類似行為をさせた。同月、同経営者ら及び申込客をモーターボート競走法違反で検挙した（警視庁）。 ７ 暴力団関与の風俗関係事犯 平成２１年における暴力団関与の風俗関係事犯の検挙件数及び検挙人員は次のとおり。
【主要検挙事例】 １．暴力団組長らによる常習賭博等事件 暴力団組長らは、平成２１年７月、パチスロ賭博店設置のパチスロ遊技機を使用し、不特定多数の賭客に１点２０円で換金可能な点数を賭けて画面に現れる絵柄の組合せ等により勝負を争う方法により賭博をさせた。１０月までに、同組長らを常習賭博で、賭客を賭博で検挙するとともに、パチスロ遊技機４４台、現金約７５万円等を押収した（栃木）。 ２．暴力団組員らによる売春防止法違反（困惑売春及び対償収受）事件 暴力団組員らは、平成２１年５月、知人女性に因縁をつけて迷惑料名目で金銭を支払うよう求め、売春をして金を稼ぎ現金を支払う旨の誓約書を書かせるなどして困惑させ、更に同人をして、同年６月、不特定の遊客を相手に対償を受けて性交させ、対償金の全額を受け取り売春の対償を収受した。１１月までに、暴力団組員らを売春防止法違反（困惑売春、対償収受）で検挙した（福島）。 第２ 風俗営業等の営業所数等及び行政処分の状況 １ 概要 平成２１年末における風俗営業等の営業所数等は次のとおり。
①昭和６０年２月 風俗関連営業（現行の店舗型性風俗特殊営業）が規制の対象となる。 ②平成１１年４月 無店舗型性風俗特殊営業、映像送信型性風俗特殊営業が新たに規制対象に加わり、その名称は「性風俗特殊営業」とされた。 ③平成１４年４月 電話異性紹介営業が新たに規制対象に加わり、その名称は「性風俗関連特殊営業」となる。 なお、最近５年間における営業所等の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
２ 風俗営業 （１）接待飲食等営業 最近５年間における接待飲食等営業（１～６号営業）の営業所数の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
（２）遊技場営業 ア ぱちんこ等営業 最近５年間におけるぱちんこ等営業（７号営業）の営業所数の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
なお、最近５年間におけるぱちんこ営業所の遊技機設置台数の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
また、平成２１年末におけるぱちんこ営業の遊技機設置台数別営業所数は次のとおり。 グラフ〔略〕
イ ゲームセンター等営業 最近５年間におけるゲームセンター等営業（８号営業）の営業所数及び遊技機設置台数の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
グラフ〔略〕
３ 性風俗関連特殊営業 （１）店舗型性風俗特殊営業 最近５年間における店舗型性風俗特殊営業の営業所数の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
（２）無店舗型性風俗特殊営業 最近５年間における無店舗型性風俗特殊営業の届出数の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
（３）映像送信型性風俗特殊営業 最近５年間における映像送信型性風俗特殊営業の届出数の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
（４）電話異性紹介営業 最近５年間における店舗型電話異性紹介営業及び無店舗型電話異性紹介営業の届出数は次のとおり。 グラフ〔略〕
４ 深夜酒類提供飲食店営業 最近５年間における深夜酒類提供飲食店営業の営業所数の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
５ 風俗営業等に対する行政処分の状況 風俗営業等に対する行政処分の件数は次のとおり。
(注２）停止命令等には、措置を含む。 なお、最近５年間における風俗営業等に対する行政処分件数の推移は次のとおり。 グラフ〔略〕
また、違反態様別の行政処分の状況は次のとおり。
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